Решение № 12-71/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-71/2021

дело № 12-71/2021

УИД 24RS0033-01-2021-001205-35


РЕШЕНИЕ

20 июля 2021 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 09 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с жалобой на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО4 от 09 марта 2021 года, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в с вязи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 3 марта 2021г. управлял автомобилем, без груза, использовал его в личных целях; копию протокола ему вручали, но он ее потерял, в связи с чем, после обращения в дежурную часть, ему копию протокола вручили повторно.

Защитник ФИО5 жалобу поддержал, дополнительно пояснил, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении не указано событие правонарушения, не указано часть статьи Федерального Закона и Приказа, в нарушении которых обвиняют ФИО1 Административный материал не содержит сведений, что автомобиль использовался в целях осуществления предпринимательской деятельности, ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, категория автомобиля в протоколе указана неверно; при рассмотрении дела не разрешен отвод должностному лицу, в постановлении нет оценки объяснениям.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090) (далее - ПДД) устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны: обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 настоящей статьи.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 г. № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля работы» предусмотрено, что в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утв.приказом Минтранса России от 26.10.2020 № 438, указанный Порядок применяется к юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, утверждены приказом Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (Приложение N 2), согласно которому тахографами оснащаются грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами. В приложении 3 указано, что использование тахографов должно осуществляться водителями - в целях регистрации и учета времени управления транспортным средством и отдыха, режимов труда и отдыха. Водители транспортных средств обязаны не использовать поврежденную карту водителя; водителям запрещается эксплуатация транспортного средства с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим Требованиям тахографом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03 марта 2021 г. в 18 часов 55 минут на 297 км автодороги Р-409 Красноярск-Енисейск, в г.Лесосибирске, выявлено, что водитель ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № с неисправным тахографом, у водителя отсутствовала карта водителя.

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО4 от 09 марта 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, назначено наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются: рапортом ст.ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО7 и его объяснениями при рассмотрении дела, видеозаписью из которых следует, что ФИО2 03 марта 2021г. управлял автомобилем, в связи с наличием технических неисправностей был остановлен сотрудниками ГИБДД.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, нет оснований полагать, что фактические обстоятельства не соответствуют обстоятельствам, указанным в протоколе. Копия указанного документа вручена ФИО1, о чем также имеется его подпись, не оспаривалось при рассмотрении жалобы на постановление.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что в постановлении должностного лица не указано на нарушение конкретного пункта Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не является основанием к отмене постановления. Так, запрет на управление транспортным средством без тахографа, содержится непосредственно в диспозиции нормы ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, которая не имеет бланкетной основы, а потому при описании события данного административного правонарушения не требуется обязательного указания пункта нормативного акта, нарушенного водителем.

Доводы жалобы относительно того, что транспортное средство принадлежит физическому лицу, а указанная в протоколе категория транспортного средства предусматривает запрет для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, нахожу несостоятельными, поскольку вышеуказанными нормативными актами предусмотрен запрет, в том числе и физическим лицам, на управление транспортным средством без тахографа, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн.

Категория автомобиля указана в протоколе и постановлении в соответствии с категорией транспортных средств, соответствующей классификации, установленной в подпункте 1.1 приложения N 1 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств N ТР ТС 018/2011, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 877.

Доводы жалобы о том, что при составлении протокола не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, опровергаются вышеназванными доказательствами. Согласно исследованной видеозаписи, права ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении разъяснялись в полном объеме трижды. При этом, ФИО1 отказался выйти из своего автомобиля, закрыл окно, не слушал инспектора ГИБДД, что суд расценивает как злоупотребление процессуальными правами. О дате и времени рассмотрения дела также четко прописано в подлиннике протокола.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 против себя самого, своей супруги и близких родственников не свидетельствовал, написал, что ПДД РФ не нарушал. Кроме того, ссылка на статью 25.1 КоАП РФ и статью 51 Конституции РФ свидетельствует о том, что ФИО1 данные нормы известны.

При рассмотрении дела в суде защитник ФИО5 пояснил, что должностным лицом не разрешен отвод, заявленный ФИО1 в протоколе.

Вместе с тем, причиной отвода согласно протоколу об административном правонарушении, явилось то, что сотрудник полиции не разъяснил ФИО1 предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ права.

Между тем, указанный довод объективно, в том числе и представленной видеозаписью, не подтверждается, инспектор ДПС вел себя корректно, трижды разъяснил права, вручил копию протокола.

Согласно части 1 статьи 29.2 КоАП РФ судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо: 1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя; 2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела. По настоящему делу вышеуказанные обстоятельства отсутствовали, в связи с чем инспектор ДПС ФИО7 не мог быть отведен. Невынесение отдельного определения при таких обстоятельствах отмену постановления не влечет.

Таким образом, должностное лицо ГИБДД обоснованно рассмотрело дело, при этом исходило из задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, как того требует ст. 24.1 КоАП РФ.

Довод о том, что в постановлении не дана оценка объяснению ФИО1 не обоснован, поскольку данного объяснения материалы дела не содержат, согласно видеозаписи инспектор ГИБДД неоднократно предлагал ФИО1 передать ему данное объяснение, на которое последний сделал ссылку в протоколе, однако объяснение приобщено не было, в том числе и при последующем рассмотрении дела.

Таким образом, деяние ФИО1 не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Должностным лицом вид и размер наказания установлены верно, учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, и назначено наказание, предусмотренное санкцией статьи, в минимальном размере.

Постановление по делу об административном нарушении вынесено в установленные сроки, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО4 от 09 марта 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья (подпись) В.В.Воеводкина

Копия верна.

Судья В.В.Воеводкина