Решение № 2-1334/2022 2А-4012/2024 2А-796/2025 2А-796/2025(2А-4012/2024;)~М-3392/2024 М-3392/2024 от 27 марта 2025 г. по делу № 2-1334/2022

Принято в окончательной форме 28.03.2025

Дело № 2а-796/2025 УИД 76RS0024-01-2024-005517-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 г. г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Березиной Ю.А.,

при секретаре Жидковой Л.В.,

с участием представителя административного истца ФИО8 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании незаконным отказа

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к КУМИ мэрии г. Ярославля о признании незаконным отказа.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником 30/80 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>. Собственник оставшихся долей в праве отсутствует как юридически, так и фактически. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи 50/80 долей в праве собственности на указанный земельный участок. Письмом ответчика от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за НОМЕР в предоставлении в собственность за плату долей в праве на земельный участок было отказано в связи с отсутствием в Земельном кодексе соответствующего основания. Отказ в удовлетворении заявления влечет за собой невозможность использовать земельный участок, поскольку доля истца не может быть выделена в натуре в связи с недостаточностью для образования самостоятельного земельного участка.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель административного истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 к., ФИО4, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, материалы дела № 2-1334/2022,суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 30/80 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:061217:17, расположенные по адресу: <адрес>. (л.д.12).

Заочным решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по гражданскому делу № 2-1334/2022 установлено, что в отношении спорного земельного участка зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения ФИО5 – 3/16 доли, ФИО6 -1/8 доли.

КУМИ мэрии г. Ярославля отказалась от покупки приобретаемой ФИО1 доли, что свидетельствует о реализации ответчиком полномочий долевого сособственника в отношении спорного земельного участка. ( л.д. 22,23)

ФИО1 обратилась в КУМИ о предоставлении 50/80 долей в праве собственности на указанный земельный участок.

Ответом КУМИ мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР административному истцу отказано в предоставлении земельного участка за плату без проведения торгов, в связи с тем, что предоставить 50/80 долей в собственность за плату не представляется возможным. Пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельного участка в собственность за плату.

Суд не может согласиться с мотивами принятого отказа по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2 ст. 252 ГК РФ).

Вместе с тем, ответчиком не принято во внимание тот факт, что фактически ФИО1 обратилась с заявлением о разделе, находящего в долевой собственности имущества, путем выкупа доли в соответствии с пунктом 1 ст. 252 ГК РФ.

При этом, отказ КУМИ мэрии г. Ярославля каких-либо суждений относительно возможности достижения соглашения о разделе долевой собственности не содержит.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для признания отказа Комитета от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА незаконным.

В целях устранения нарушений прав административного истца суд считает необходимым возложить на КУМИ мэрии города Ярославля обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка по адресу <адрес>.

Оснований для возложения на административного ответчика обязанности принять положительное решение по заявлению ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не имеется, поскольку суд не вправе подменять деятельность органов государственной власти в пределах предоставленных им полномочий.

В силу положений ч.9 ст.227 КАС РФ административный ответчик обязан сообщить суду, административному истцу об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля № ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР в предоставлении 50/80 долей в праве собственности на земельным участок с кадастровым номером НОМЕР.

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1.

Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить об исполнении решения суда по делу во Фрунзенский районный суд г. Ярославля и административному истцу ФИО1.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А.Березина