Постановление № 5-331/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-331/2019

Дело **


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

11 декабря 2019 г. г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г.Новосибирска Л.В. Кузьменко, при секретаре Ю.А.Малеевой, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

(ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», местонахождение - ***, офис 60; ИНН <***>, КПП 540701001, ОГРН <***>, дата регистрации ****),

УСТАНОВИЛ :

**** в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 КоАП по факту совершения кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В судебном заседании защитник ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» полагала, что производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью.

Судья, исследовав представленные доказательства, выслушав защитника, представителя УФССП по НСО, возражавшего против прекращения производства по делу, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью первой статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от **** № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с подп. 4 п.2 ст.6 Федерального Закона от **** № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Согласно материалам дела **** должностным лицом Управления Федеральной службы судебных приставов по НСО в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что **** между ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» и Потерпевший №1 заключен договор займа, обязательства по которому последняя исполнять перестала.

**** в 11:32:34, **** в 12:33:41 общество в лице сотрудника досудебного отдела при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, взаимодействовало с Потерпевший №1 по телефону, оказывая на нее психологическое давление с использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Фразы, отражающие объективно возможные с процессуальной точки зрения последствия непогашения долга, в протоколе толкуются как психологическое давление.

Из материалов дела видно, что судьей Железнодорожного районного суда *** при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении составленный должностным лицом УФССП по НСО в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и другие материалы, неоднократно ( ****, ****, ****) были возвращены в орган, составивший протокол, на основании п.4 ст.29.4 КоАП РФ для устранения недостатков.

В определениях указано, что в качестве доказательств представлены детализация телефонных соединений, аудиозапись переговоров, однако не представлено заключение специалиста в отношении конкретного потерпевшего либо иные доказательства, из которых бы усматривалось субъективное восприятие потерпевшим ( с учетом психологических особенностей личности) высказанных в его адрес слов и выражений, расцениваемых как психологическое давление, а также, как унижающие честь и достоинство потерпевшего. (л.д.51,52)

Как установлено, указанные недостатки не исправлены.

В Федеральном законе "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от **** № 230-ФЗ прописан вопрос количества прямых коммуникаций, однако, детали в части оказания психологического давления, использования иных выражений и совершения действий, унижающих честь и достоинство должника, не определены.

При этом, определение степени психологического давления, угроз требует индивидуального рассмотрения в каждом конкретном случае.

Критерии психологического давления и насилия относительны, как и использование выражений и совершение действий, которые могут унижать честь и достоинство человека. Соответственно, без заключения специалиста в отношении конкретного потерпевшего с учетом его психологических особенностей высказанные в его адрес слова и выражения расценить как оказание психологического давления на должника, при наличии только аудиозаписи переговоров, невозможно.

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае материалами дела достоверно и объективно не подтверждено, что Общество совершило противоправные действия, связанные с нарушением требований Федерального Закона от **** № 230-ФЗ, которые образовали бы объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Кузьменко

Резолютивная часть постановления оглашена 06.12.2019