Решение № 2-2015/2024 2-268/2025 2-268/2025(2-2015/2024;)~М-1819/2024 М-1819/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-2015/2024

УИД 63RS0037-01-2024-004985-69


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Канаевой О.О.,

с участием прокурора Мирошниченко Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-268/2025 по иску Департамента управления имуществом г. о. Самара к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, выселении снятии с регистрационного учета и по встречному иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Самарский районный суд г. Самары с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выкупа у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за 1 960 186 рублей, из них: стоимость жилого помещения – 1 681 257 рублей, стоимость земельного участка – 229 262 рубля, сумма убытков – 49 667 рублей; прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; после выплаты денежной компенсации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городского округа Самара; снять с регистрационного учета и выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>:

В обоснование заявленных исковых требований в иске указано, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры А,А1,А2, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно Отчету об оценке ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Финэкс», величина размера возмещения за изъятие недвижимого имущества составляет 1 960 186 рублей, из них: стоимость жилого помещения – 1 681 257 рублей, стоимость земельного участка – 229 262 рубля, сумма убытков – 49 667 рублей. В соответствии с Отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, Департаментом управления имуществом городского округа Самара был подготовлен проект Соглашения о возмещении за изымаемой жилое помещение для муниципальных нужд, направленный собственнику, однако собственник до настоящего времени согласия на заключение соглашения не выразил. В силу ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, в связи с изъятьем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд, ФИО1 было направлено Постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещения, расположенных на них многоквартирных домов», что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с исковыми требованиями.

Во встречном иске ФИО1 просит обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара взамен жилого помещения, общей площади 52,3 кв.м., расположенного в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным, подлежащим сносу, по адресу: <адрес> иное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 52,3 кв.м., расположенное в черте города Самары.

Согласно доводам встречного иска, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры А,А1,А2, признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ», до 2024 года, утверждённую Распоряжением Правительств Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей. Ссылаясь на положения п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона РФ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФИО1 выбрал способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим реконструкции путем предоставления другого жилого помещения и на возмещение стоимости не согласен.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Департамента управления имуществом городского округа Самара, действующий на основании доверенности, просила исковые требования удовлетворить, относительно удовлетворения встречного иска возражал в связи с отсутствием оснований.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании относительно исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара возражал, встречные исковые требования поддержал, сославшись на доводы встречного иска.

Представители третьего лица Управления МВД России по г. Самаре, Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, однако о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора об удовлетворении встречного иска, суд приходит к следующему.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры А,А1,А2, признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в соответствующую адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ», до 2024 года, утвержденную Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником жилого помещения общей площадью 52,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Из выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу положений ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника (ч. 1).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч. 9).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В связи с этим по настоящему делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопроса о соблюдении установленной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры изъятия жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом городского округа Самара в адрес ФИО1 был направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, а также Постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенного на нем многоквартирного дома», что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

ФИО1 не выразил согласие на заключение соглашения.

Таким образом, судом установлено, что Департаментом управления имуществом городского округа Самара была соблюдена процедура уведомления собственников о принятом решении об изъятии земельного участка и расположенного на нем многоквартирного дома для муниципальных нужд.

Согласно Отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Финэкс», величина размера возмещения за изъятие недвижимого имущества составляет 1 960 186 рублей, из них: стоимость жилого помещения – 1 681 257 рублей, стоимость земельного участка – 229 262 рубля, сумма убытков – 49 667 рублей

С указанным размером возмещения собственник не согласился и обратился со встречным иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении равнозначного благоустроенного жилого помещения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Из названных положений Конституции Российской Федерации, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в том числе при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 2) и 17 (часть 3) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, которое означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2005 г. № 6-П и от 22 апреля 2011 г. № 5-П).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Федеральный закон РФ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Федерального закона РФ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона РФ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

ФИО1 на выкуп принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения не согласен.

Принимая во внимание, что жилой дом, в котором находится принадлежащее на праве собственности ФИО1 жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года, ФИО1 избран способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного, следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 и возложения на Департамент управления имуществом городского округа Самара обязанности предоставить ему взамен изымаемого другое равнозначное жилое помещение на праве собственности, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.о. Самара.

При таких обстоятельствах, с учетом избрания собственником изымаемого жилого помещения способа обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность, суд приходит к выводу о том, что изъятие жилого помещения путем выкупа нарушает права и законные интересы ответчика в связи с чем, заявленные Департаментом управления имуществом городского округа Самара исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом г. о. Самара к ФИО3, ФИО4 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, выселении снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Исковые требования Департамента управления имуществом г. о. Самара к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, выселении снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении благоустроенного жилого помещения, – удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ФИО1 в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенным по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 52,3 кв.м), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте городского округа Самара.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Теплова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2025 года.