Решение № 2А-1-484/2021 2А-1-484/2021~М-1-424/2021 М-1-424/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-1-484/2021

Дело №2а-1-484/2021

УИД №73RS0012-01-2020-000886-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Дибдиной Ю.Н., с участием помощника прокурора Мелекесского района Ульяновской области Хабибуллина М.З. при секретаре Колесовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мелекесского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мелекесского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным. В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства, направленного на соблюдение ограничений на занятие деятельностью, связанной с управлением источниками повышенной опасности - транспортными средствами, установлено, что по сведениям ГУЗ «***» ФИО1 **.**.**** года рождения состоит на учете **.**.**** с диагнозом «***». Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинский противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» диагноз «***», установленный ФИО1 является противопоказанием к управлению транспортным средством и соответственно является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством. В соответствии с информацией МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновкой области ФИО1 **.**.**** было выдано водительское удостоверение серии №*** категории «В,С» со сроком действия до **.**.****. Наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а также их имуществу. Просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В, С» на основании водительского удостоверения серии №***, выданного **.**.****, и признать указанное водительское удостоверение недействительным.

В судебном заседании прокурор Хабибуллин М.З. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, заявлением указал, что с административными исковыми требованиями прокурора не согласен.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены судом надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Опасность причинения вреда в будущем в соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации под деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон №196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1, 4 ст. 23 Закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 28 Закон №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся: ***

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения наркомании и алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

В силу п. ж ст. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в случае если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как следует из сообщения ГУЗ «***» ФИО1 с **.**.**** выставлен диагноз «***

По сведениям ГКУЗ «***» ФИО1 **.**.**** года рождения на диспансерном наблюдении не находился, в **.**.**** году проходил обследование по направлению РВК, диагноз: ***

В соответствии с информацией, представленной УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ФИО1 **.**.**** было выдано водительское удостоверение серии *** №*** сроком действия до **.**.****.

В соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденными Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Разрешая исковые требования прокурора суд, исходит из положений указанных нормативно-правовых актов, принимает во внимание, что ответчик в настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом ***

На момент рассмотрения настоящего дела доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В связи с изложенным суд полагает, что состояние здоровья ответчика препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из существа заявленного административного иска, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Мелекесского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 **.**.**** года рождения на управление транспортными средствами категории «В,С» на основании водительского удостоверения серии *** №***, выданного **.**.****.

Признать недействительным водительское удостоверение серии *** №***, выданное **.**.**** ФИО1 **.**.**** года рождения на управление транспортными средствами категории «В,С».

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме – с 27.07.2021 года.

Судья Ю.Н. Дибдина