Решение № 2А-1220/2019 2А-1220/2019~М-995/2019 М-995/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-1220/2019

Дело № 2а-1220/2019 *

*

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Г.В.Никуловой,

при секретаре судебного заседания А.А.Чебаковой,

с участием:

- ст.помощника прокурора Петушинского района Глуховой Г.В.,

- представителя административного истца ФИО1,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок три года после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц в дни, установленные этим органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 6 часов утра в связи с тем, что преступление было совершено в ночное время суток.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2 осужден дата * по * УК РФ к *

дата ФИО2 осужден * по * УК РФ к штрафу в размере *

дата * ФИО2 осужден по ч* УК РФ к * лишения свободы. В соответствии с ч* УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору * от дата и назначено наказание *

дата постановлением * осужденному ФИО2 отбывающему наказание по приговору * от дата изменен вид исправительного учреждения и переведен для дальнейшего отбытия наказания из * в *

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области для отбытия наказания дата. За время пребывания в местах лишения свободы поощрялся * раз, допускал нарушения режима содержания, имеет * взысканий. Вину в совершенном преступлении признает. дата был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. дата переведен в строгие условия содержания. дата переведен в обычные условия содержания. В качестве правового обоснования истец сослался на подп. 1 ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО1 поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просит установить в отношении ФИО2 ограничения, указанные в заявлении. Также пояснил, что за время нахождения в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет * взысканий. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них правильно, из бесед индивидуально-воспитательного характера делает положительные выводы, вину в совершенном преступлении признал полностью.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи заявленные административные требования признал частично. Просит снизить срок административного надзора и исключить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 6 часов утра. С учетом данных о его личности, деятельном раскаянием, просит смягчить административный надзор.

Выслушав представителя административного истца ФИО1 административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора Петушинского района Владимирской области Глуховой Г.В., полагавшей заявление администрации ФКУ ИК-2 России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден дата * по * УК РФ к *

дата ФИО2 осужден * по * УК РФ к штрафу в размере *

дата * ФИО2 осужден по * УК РФ к * В соответствии с * УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору * от дата и назначено наказание *

дата постановлением * осужденному ФИО2 отбывающему наказание по приговору * от дата изменен вид исправительного учреждения и переведен для дальнейшего отбытия наказания из * в *.

Срок отбывания наказания ФИО2 истекает дата

Исходя из содержания судебного приговора, преступление совершено ответчиком до достижения возраста восемнадцати лет. Следовательно, в силу положений пункта «в» статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации сроки погашения судимости, предусмотренные частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, сокращаются и соответственно в настоящем случае данный срок равен одному году шести месяцам после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона №64-ФЗ административный надзор назначается лицу, указанному в части 1 настоящей статьи, если оно признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника учреждения от дата ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление не обжаловалось, незаконным не признавалось.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 (п. 3) ст.3 настоящего закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, так как ФИО2 в период отбытия наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, требования ФКУ ИК-2 УФСИН России об установлении ФИО2 административного надзора являются обоснованными.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч.3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положения указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Аналогичная правовая позиция изложено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2013 г. №233 «О применении судами законодательства при рассмотрении дела об административном надзоре».

При определении конкретных видов административных правонарушений, определенных нормой ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раза в месяц. Данное количество не является максимальным, отвечает характеристике личности ответчика.

Принимая во внимание особенности личности ФИО2, учитывая тяжесть совершенного преступления, с учетом его характеристики, а также данных о его поведении за период нахождения в исправительном учреждении, суд признает необходимым запретить ответчику пребывание вне места жительства в период с 22 часов до 06 часов утра.

Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 22 часов до 6 часов утра суд полагает целесообразным, с учетом необходимости предоставления ответчику возможности адаптации к условиям современной жизни. Оснований полагать, что данная мера создаст для ответчика препятствия в организации нормальной жизни, не имеется.

Суд полагает справедливым, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанные виды административных ограничений. При этом суд считает, что указанные виды ограничений будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.

При этом указанные ограничения не умаляют достоинство административного ответчика, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод.

Суд считает несостоятельной позицию административного ответчика о том, что удовлетворение заявленного иска, может привести к нарушению его конституционных прав на передвижение, поскольку закон не ограничивает права административного ответчика, и по согласованию с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 может разрешить вопрос о его передвижении в связи с избранным местом работы.

Таким образом, установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает положения ст.5 ФЗ №64-ФЗ, согласно которой административный надзор для лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, признанного в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного наказания исчисляется в отношении таких лиц, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок один год, назначив вышеуказанные виды административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дата рождения, уроженца * административный надзор на один год, установив следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 6 часов утра.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

*
Судья: /подпись/ Г.В.Никулова