Решение № 2-1474/2019 2-1474/2019~М-1291/2019 М-1291/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1474/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1474/2019 (<№>) по иску ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику- администрации г.о. Новокуйбышевск, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 23 кв.м. по адресу: <Адрес>, установить границы земельного участка площадью 23 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, расположенный по адресу: <Адрес>, согласно координат, согласно схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ООО «К.», указывая, что ему, на основании решения Новокуйбышевского городского суда от 27.03.2017 года, принадлежит на праве собственности гараж, площадью 20,3 кв.м., по адресу: <Адрес>. Постановлением «Об отводе кооперативу № 1 АО НОВА «ЛАДАСЕРВИС» земельного участка площадью 0,23 га под строительство кооперативных гаражей для а/машин индивидуального использования по периметру собственной территории» от 08.06.1995 <№> был отведен земельный участок под гаражи – 0,078 га и под подъездные пути – 0,15 га. Истец включен в члены кооператива по строительству гаражей № 1 ТОО НОВА «ЛАДА СЕРВИС», гараж <№>. Позже на основании Постановления Администрации городского округа Новокуйбышевск <№> от 24.02.2011 года «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации г. Новокуйбышевска Самарской области от 08.06.1995 г. <№> «Об отводе кооперативу № 1 АО НОВА «ЛАДАСЕРВИС» земельного участка площадью 0,23 га под строительство кооперативных гаражей для а/машин индивидуального использования по периметру собственной территории» были внесены изменения в части отвода земельных участков членам кооператива и утвержден список членов кооператива № 1 АО НОВА «ЛАДАСЕРВИС» (приложение № 1), согласно которому его гараж числится под номером «<№>». 20.01.2015 года он обратился в Администрацию г.о. Новокуйбышевск о предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, площадью 22 кв.м., но на основании п.п. 7, п. 1, ст. 4 Закона Самарской области № 16-ГД от 04.03.2011 г. было отказано в согласовании схемы, поскольку она не отвечала требованиям действующего законодательства. После повторно обратился в Администрацию г.о. Новокуйбышевска с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения границ земельного участка, расположенный по адресу: <Адрес>, под гараж площадью 22 кв.м. 25.05.2015 года после изменений в законодательстве повторно обращался в Администрацию г.о. Новокуйбышевск с новой схемой расположения земельного участка, в согласовании которой было отказано на основании ответа Администрации городского округа Новокуйбышевска <№> от 26.06.2015, поскольку «земельный участок под гаражом <№> закреплен за иным лицом» и «в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ исключительно право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках». В 2017 году обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в исковым заявлением о признании права собственности на гараж (гражданское дело <№>), где его исковые требования были удовлетворены и на основании решения Новокуйбышевского городского суда от 27.03.2017 г. и Технического плана здания от 09.07.2019 г. было зарегистрировано право собственности на гараж. С 1997 года и по настоящее время, он непрерывно пользуется земельным участком и гаражом по назначению, несет бремя расходов по их содержанию оплачивает все необходимые платежи и сборы, производит за свой счет ремонт, следит за их техническим состоянием и порядком на прилегающей территории.

В судебном заседании истец ФИО1, при участии представителя ФИО2, действующей по устному ходатайству, требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск - ФИО3, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения требований ФИО1, поскольку в списке членов ГК под <№> указано иное лицо.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и ФИО4, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не явились, извещены о времени и месте проведения заседания.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением администрации г. Новокуйбышевска Самарской области <№> от 08.06.1995 года членам кооператива № 1 АО Нова «Ладасервис» отведен земельный участок площадью 0, 23 га, в том числе под гаражи 0,078 га и под подъездные пути 0,15 га.

Согласно спискам членов кооператива № 1 АО Нова «Ладасервис», получивших участки и построивших на них гаражи, истец значится в нем под номером 14.

Гараж построен истцом в 1997 году, и с этого момента, ФИО1 владеет и пользуется им по прямому назначению, а также несет бремя по его содержанию.

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск от 24.02.2011 г. <№> в постановление администрации г.о. Новокуйбышевск от 08.06.1995 г. <№> внесены изменения и дополнения, а также утвержден список членов, в котором истец значится под <№>.

Из материалов дела следует, что истец обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале <№>.

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 12.03.2015 года, утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, под гараж, площадью 22 кв.м.

Однако, впоследствии данное постановление было отменено, и письмом за <№> от июня 2015 года, администрация г.о. Новокуйбышевск сообщила о невозможности утвердить схему расположения земельного участка, поскольку земельный участок под гаражом <№> закреплен за иным лицом.

Указанные обстоятельства установлены в ходе рассмотрения гражданского дела <№> по иску ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск о признании права собственности на гараж.

Новокуйбышевский городской суд Самарской области, рассмотрев 27 марта 2017 года гражданское дело <№> по иску ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск о признании права собственности на гараж, принял решение, согласно которому уточненные требования ФИО1 удовлетворены. Признано за ФИО1, <данные скрыты>, право собственности на нежилое здание - гараж, литер Г, площадью по наружному обмеру – 22,9 кв.м, площадью по внутреннему обмеру – 20,3 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>.

На основании ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая вышеизложенное, суд, разрешая заявленные требования, исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Этой же нормой закона установлены случаи, когда такие земельные участки не могут передаваться в собственность граждан и юридических лиц. Перечень таких оснований является исчерпывающим.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Спорный земельный участок был отведен кооперативу № 1 АО НОВА «ЛАДАСЕРВИС», а позже внесены изменения, согласно которым «отвод земельного участка кооперативу» был изменен на «отвод земельного участка членам кооператива». Истец ФИО1 включен в кооператив № 1 ТОО НОВА «ЛАДА СЕРВИС», как гараж <№>, согласно письму <№> от 16.04.1997 г Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новокуйбышевска Самарской области, следовательно земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гараж был предоставлен ему до введения в действие ЗК РФ от 25 октября 2001 г.

Согласно п. п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Также, испрашиваемый ФИО1 участок свободен от прав третьих лиц, правопритязания на него отсутствуют. Самозахвата земельного участка не установлено. Целевое использование земельного участка не изменилось.

Статья 27 ЗК РФ предусматривает ограничения оборотоспособности земельных участков. В п. 5 указанной статьи приводится исчерпывающий перечень ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Испрашиваемый истцом земельный участок к таковым не относится.

Согласно ст.12 ГК РФ, одной из форм защиты права является признание права. Признание права собственности на испрашиваемый земельный участок является единственным способом защиты права истца.

В соответствии с п.8 ст.22 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.п.1, 2 ст.8, вышеуказанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино – мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п.4 ст.8).

Учитывая, что спорный земельный участок приобретен истцом на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимого имущества- гараж, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, препятствий для оформления спорного земельного участка в собственность, не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, площадью 23 кв. м, по адресу: <Адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ООО «К.» ФИО, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 сентября 2019 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.