Решение № 2А-768/2019 2А-768/2019~М-113/2019 М-113/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2А-768/2019

Дело № 2а-768/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Карелиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и соответствующей сумме пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по Челябинской области (далее по тексту – МИФНС России № 16 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и соответствующей сумме пени, указывая, что ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговых уведомлениях. Административным ответчиком не оплачена задолженность по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также пени на общую сумму 26647 рублей 56 копеек. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за налоговые периоды 2012, 2013, 2014 годы в сумме 8593 рубля, пени за период с 04 декабря 2015 года по 03 сентября 2017 года в сумме 1107 рублей 17 копеек; налог на имущество физических лиц за налоговый период 2012 года в сумме 18 рублей 98 копеек, пени за период с 01 ноября 2015 года по 01 ноября 2015 года в сумме 01 рубль 13 копеек, пени за период с 30 ноября 2015 года по 01 декабря 2015 года в сумме 01 рубль 10 копеек, пени за период с 04 октября 2016 года по 03 сентября 2017 года в сумме 02 рубля 04 копейки, на общую сумму 04 рубля 27 копеек; пени на транспортный налог за период с 01 декабря 2015 года по 03 сентября 2017 года в сумме 1670 рублей 71 копейка; пени на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за период с 02 октября 2015 года по 03 сентября 2017 года в сумме 264 рубля 62 копейки; задолженность по налогу на имущество за налоговые период 2015 года в сумме 6678 рублей, пени за период с 02 декабря 2016 года по 07 февраля 2017 года в сумме 147 рублей 51 копейка; пени за период с 04 декабря 2015 года по 25 августа 2016 года в сумме 15 рублей 15 копеек; транспортный налог за налоговый период 2015 года в сумме 7004 рубля 32 копейки; пени за период с 02 декабря 2016 года по 07 февраля 2017 года в сумме 175 рублей 67 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за налоговый период 2015 года в сумме 950 рублей, пени за период с 02 декабря 2016 года по 07 февраля 2017 года в сумме 21 рубль 53 копейки (л.д. 4-10).

Представитель административного истца МИФН России № 16 по Челябинской области ФИО2. в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 36).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался заказными письмами с уведомлением. Корреспонденция возвращается неполученной с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 90, 91).

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона, регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 4-П от 02.02.1998 «По делу о проверке конституционности пп. 10, 12 и 21 правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17.07.1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Факт регистрации ФИО1 по адресу: <адрес обезличен>, подтверждается справкой управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области (л.д. 42). Кроме того, административный ответчик извещался по адресу: <адрес обезличен>. Письменных доказательств проживания административного ответчика по иному адресу, суду не представлено. Иное место жительства ФИО1 установлено.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениями п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что 14 октября 2016 года налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование <номер обезличен> от 26 августа 2016 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 26 августа 2017 года, согласно которому за административным ответчиком числится задолженность по оплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 170 рублей, пени в сумме 15 рублей 89 копеек с установлением срока исполнения требования – 04 октября 2016 года (л.д. 18, 29).

Также в адрес административного ответчика 27 сентября 2017 года было направлено налоговое требование <номер обезличен> от 04 сентября 2017 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 04 сентября 2017 года, согласно которому за ФИО1 числится задолженность по оплате транспортного налога и земельного налога в общей сумме 8880 рублей 59 копеек, пени в сумме 13374 рубля 90 копеек с установлением срока исполнения требования –16 октября 2017 года (л.д. 21, 20).

Кроме того, 11 февраля 2017 года в адрес ФИО1 направлено требование <номер обезличен> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 02 февраля 2017 года, согласно которому за административным ответчиком числится задолженность по оплате транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц в сумме 15208 рублей, пени в сумме 344 рубля 71 копейка с установлением срока исполнения требования –24 марта 2017 года (л.д. 30, 32).

09 октября 2017 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым требованиям <номер обезличен>, <номер обезличен> (л.д. 64-68).

Судебный приказ был выдан заявителю 09 октября 2017 года, а впоследствии 20 июля 2018 года отменен в связи с поступлением возражений ФИО1 (л.д. 11).

20 декабря 2017 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговому требованию <номер обезличен> (л.д. 71-75).

Судебный приказ был выдан заявителю 21 декабря 2017 года, а впоследствии 20 июля 2018 года отменен в связи с поступлением возражений ФИО1 (л.д. 12).

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования <номер обезличен> истекал 04 октября 2016 года, в связи с чем в суд налоговый орган мог обратиться не позднее 04 апреля 2017 года. Срок исполнения требования <номер обезличен> истекал 24 марта 2017 года, в связи с чем в суд налоговый орган мог обратиться не позднее 24 сентября 2017 года.

Вместе с тем, за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности по налогу, пени налоговый орган обратился только 09 октября 2017 года, что следует из представленного в материалы дела заявления на имя мирового судьи о выдаче судебного приказа, то есть за пределами срока, установленного законом. О восстановлении пропущенного срока налоговая инспекция не ходатайствовала. Обязанность по доказыванию соблюдения сроков обращения в суд налоговым органом не выполнена.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

Принудительное взыскание налога, пени, штрафов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством осуществляться не может, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований МИФНС России № 16 по Челябинской области в части взыскания с ФИО1 задолженности по указанным выше налоговым требованиям.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, срок исполнения требования <номер обезличен> истекал 16 октября 2017 года, в связи с чем в суд налоговый орган мог обратиться не позднее 16 апреля 2018 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье 20 декабря 2017 года, то есть в установленный законом срок.

Как усматривается из налогового требования <номер обезличен>, налог на имущество физических лиц, взыскиваемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 8861 рубль 61 копейка, а также налог на имущество физических лиц, взыскиваемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 18 рублей 98 копеек подлежал уплате в срок до 03 октября 2016 года.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2015 года в сумме 7004 рубля 32 копейки; пени за период с 02 декабря 2016 года по 07 февраля 2017 года в сумме 175 рублей 67 копеек; задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за налоговый период 2015 года в сумме 950 рублей, пени за период с 02 декабря 2016 года по 07 февраля 2017 года в сумме 21 рубль 53 копейки, а всего 8151 рубль 52 копейки.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 114, 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и соответствующей сумме пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области задолженность в сумме 8151 (восемь тысяч сто пятьдесят один) рубль 52 копейки, в том числе:

- задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2015 года в сумме 7004 рубля 32 копейки;

- пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 07 февраля 2017 года в сумме 175 рублей 67 копеек;

- задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за налоговый период 2015 года в сумме 950 рублей,

- пени по земельному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 07 февраля 2017 года в сумме 21 рубль 53 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: