Решение № 2А-572/2019 2А-58/2020 2А-58/2020(2А-572/2019;)~М-601/2019 М-601/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-572/2019

2а-58/2020

05RS0022-01-2019-000889-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года г.Кизилюрт

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего – и.о.председателя суда Муталимовой К.Ш., при секретаре Абдулатиповой А.М., с участием: истца – ФИО1, представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующая на основании ордера №2 от 15.01.2020 г., ответчика - ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе ФИО3, действующего на основании доверенности №47 от 01.02.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе о признании действий ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе незаконными и обязании ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе произвести ей перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с исковым заявлением о признании действий ГУ ОПФР по РД о начислении ей пенсии с сентября 2019 г., незаконными и обязать ГУ ОПФР по РД произвести ей перерасчет пенсии с момента ее обращения, а именно с августа 2017 г., ссылаясь на то, что с 1992 г. она работала в должности музыкального работника в детском садике «Красная шапочка». На тот момент детский сад «Красная шапочка» относился к заводу «Дагэлектроавтомат». С мая 1993 г. детский садик передали поселковому Сельсовету, а в последующем в Администрацию гор. Кизилюрта. В сентябре 2017 г. она сдала документы в Пенсионный фонд РФ по РД в гор. Кизилюрте для оформления пенсии по выслуге лет. Работники Кизилюртовского ОПФР затягивали решение ее вопроса по оформлению пенсии. На ее вопросы, в связи с чем, затягивается оформление и начисление ей пенсии, работники Кизилюртовского ОПФР сообщили ей, что сделали неоднократно запросы в ОПФР в гор. Махачкалу для получения подтверждения действительно ли она работала в вышеуказанном детском садике. И только в феврале 2018 г. ее включили в программу граждан, которые обратились с заявлением по вопросу получения пенсии по выслуге лет. Однако в начислении пенсии ей было отказано. В ответе Кизилюртовского ОПФР об отказе в установлении пенсии указано: «В ходе документальной проверки выяснилось отсутствие данных о начислении заработной платы с 05.05. 1993 г. по 31.12.1994 г. (запись №7 и N28 трудовой книги о принятии и увольнении в д/садике « Красная Шапочка»). Также не был обнаружен приказ о принятии на работу в данную организацию, тем самым подтвердить данный стаж не представляется возможным. В связи с тем, что внесудебном порядке данный стаж установить было невозможно, она обратилась в Кизилюртовский городской суд об установлении юридического факта, а именно то, что она в период с 05.05.1993 г. по 31.12.1994 г. работала в должности музыкального работника в детском садике «Красная Шапочка» в г.Кизилюрт. Решением Кизилюртовского городского суда от 09 октября 2018 г. ее заявление было удовлетворено. 28.11.2018 г. она обратилась в Кизилюртовский Пенсионный Фонд с письменным заявлением о начислении ей пенсии с момента первоначальной подачи заявления, а именно с августа 2017 года. К заявлению она приложила копию решения Кизилюртовского городского суда от 09.10.2018 г.. Ей сказали «Ждите». Однако начислять пенсию ей стали только в сентябре 2019 года. Считает, что пенсия начислена ей не правильно. Она обратилась впервые за начислением пенсии в Пенсионный Фонд РФ по РД по гор.Кизилюрту в августе 2017 года.

В ходе судебного заседания ФИО1 заявленные требования полностью поддержала и просила суд удовлетворить их по указанным в заявлении доводам, объяснив, что она отдала документы в августе 2017 года. Все, что ей сказали принести, она принесла. Проверка ее документов затянулась. Она обратилась в суд и решением суда от 09 октября 2018 года установили факт, что она работала. Она 25 лет беспрерывно отработала, ей должны начислять пенсию с момента первоначального обращения в августе 2017 года. Она обратилась с заявлением от 28.11.2018 года, отдала его и вступившее в законную силу решение суда начальнику отдела пенсионного фонда по имени Лаюзат, просила написать письменный отказ, на что та сказала, что ничего не будет писать, но заявление и решение приняла.

Представитель истца ФИО4 – ФИО2 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить, объяснив, что ее доверитель обратилась за полгода до положенной ей пенсии в Пенсионный фонд. Она обратилась в суд и установила через суд, что действительно в требуемый период работала в детском садике, то есть имеет право на льготную пенсию. Решение суда, по вступлению его в законную силу, ФИО4 представила в Пенсионный фонд. То есть уже все причины для не выплаты отпали, поэтому она имела полное право на получение пенсии. О том, что ее доверитель обращалась впервые не в 2019 году, подтверждается решением об отказе в установлении пенсии от апреля 2018 года, что говорит о том, что она обращалась ранее.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе ФИО3 исковые требования не признал и просил суд в удовлетворении иска ФИО4 отказать, объяснив, что обращение ФИО4 было где-то в третьем квартале 2018 года. Она обратилась в суд, где устанавливался юридический факт ее работы. С этим решением она должна была обратиться в пенсионный фонд для устранения препятствий для назначения пенсии. Как усматривается из выплатного дела, в марте 2019 года она написала заявление о назначении пенсии с приложением решения, которое было вынесено в 2019 году. Было ли у нее ранее обращение или не было, не усматривается из выплатного дела. Согласно этому заявлению ей установлена пенсия с марта 2019 года. - Первичное обращение высматривается в марте 2019 года. Об обращении в августе 2017 года нет сведений. Но наличие отказа в начислении пенсии в 2018 году, свидетельствует о том, что она ранее обращалась. Если она писала заявление, и если в течение трех месяцев она представила решение суда, то ей пенсия назначалась бы с момента персонального обращения заявления. Но сама пенсия назначается только при написании письменного заявления о назначении пенсии. Решения суда заносятся через канцелярию пенсионного фонда, либо при написании заявления прикладывается решение суда. И обычно в списках документах обычно указывается, что приложено решение суда и заявителю дается уведомление о принятии документов.

Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Из ответа ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе №855 от 07.10.2019 года на адвокатский запрос, усматривается, что ФИО4 обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет.

Решением Начальника ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе № от 26.04.2018 года ФИО4 было отказано в назначении пенсии за выслугу лет.

Решением Кизилюртовского городского суда от 09 октября 2018 года установлен факт того, что ФИО4 в период с 05.05.1993 г. по 31.12.1994 г. работала в должности музыкального работника в детском садике «Красная Шапочка» в гор.Кизилюрт.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на момент первоначального обращения истца с заявлением о назначении ей пенсии, она имела право на указанную пенсию, однако не располагала в этот период необходимыми дополнительными документами, подтверждающими факт ее работы в детском садике «Красная шапочка», которые она не смогла представить в установленный ответчиком трехмесячный срок по независящим от нее причинам.

В соответствие с ч. 3 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Из материалов дела установлено, и сама истец не отрицает тот факт, что все необходимое для установления пенсии по выслуге лет и решение суда об установлении юридического факта, было представлено ею 28 ноября 2018 года, то есть по истечении трех месяцев с момента отказа ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе №121556/18 от 26.04.2018 года, в связи с чем, ее требование об установлении пенсии с момента первоначального обращения приема документов – августа 2017 года необоснованно.

Вместе с тем, в представленном истцом заявлении на имя ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 28.11.2018 года истец просит выплатить ей пенсию и в указанном заявлении имеется отметка о получении решения суда.

В связи с чем, ФИО4 28.11.2018 года предоставила в ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе все необходимые документы для начисления ей пенсии за выслугу лет. Суд не принимает доводы ответчика, что согласно выплатному делу, нет подтверждения обращения ФИО4 за начислением пенсии ранее марта 2019 года, так как не смог объяснить, каким тогда образом решение Кизилюртовского городского суда от 09 октября 2018 года появилось в пенсионном деле. Обязанность надлежащего оформления заявления истца от 28 ноября 2018 года с приложенным ею решением суда, является обязанностью не последней, а ответчика и не может влиять на пенсионные права истца.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, ответчик суду не представил.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для исчисления ФИО4 пенсии по выслуге лет со дня полного предоставления ею необходимых предусмотренных законом документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и необходимости частичного удовлетворения требования ФИО4.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан о начислении ФИО1 пенсии по выслуге лет с сентября 2019 года незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан произвести перерасчет, начисленной ФИО1 пенсии по выслуге лет с 28 ноября 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий-