Решение № 3А-354/2024 3А-354/2024~М-284/2024 М-284/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 3А-354/2024

УИД 59OS0000-01-2024-000451-43

Дело № 3а-354/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бобиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 29 мая 2024 года № ОРС-59/2024/000678, № ОРС-59/2024/000679, об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровым номером **:144, **:212 в размере их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 29 мая 2024 года № ОРС-59/2024/000678, № ОРС-59/2024/000679, об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровым номером **:144, **:212 в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами **:144, **:212, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей.

Решениями ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 29 мая 2024 года отказано в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «Огосударственной кадастровой оценке».

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости могут быть оспорены в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решений бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2020 года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 1 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами **:144, **:212, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Поскольку налоговая база по принадлежащим административному истцу на праве собственности объектам недвижимости исчисляется от их кадастровой стоимости, то результат определения кадастровой стоимости затрагивает права и обязанности административного истца.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами **:144, **:212 составляет для объекта недвижимости с кадастровым номером **:144 – 12941683,87рублей, для объекта недвижимости с кадастровым номером **:212 – 26647482,33 рублей.

Административным истцом 14 мая 2024 года в ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поданы заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости с приложением отчета об оценке от 19 апреля 2024 года №083/04.24, по состоянию на дату оценки 31 марта 2024 года, составленный оценщиком М.

29 мая 2024 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ГБУ«Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» приняты мотивированные решения № ОРС-59/2024/000678, № ОРС-59/2024/000679 об отказе в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Основанием к отказу в удовлетворении заявления послужили обстоятельства несоответствия представленного отчета об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 10 ФСО III, пункта 4, подпунктов 3, 4 пункта 9, подпункта2 пункта 10 ФСО V, подпунктов б, д пункта22 ФСО №7.

На основании определения Пермского краевого суда от 23 июля 2024 года экспертом С. представлено экспертное заключение от 12 августа 2024 года № 234, согласно которому в отчете об оценке от 19 апреля 2024 года № 083/04.24 имеются несоответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нарушения требований Федеральных стандартов оценки.

Экспертом выявлены несоответствие отчета об оценке следующим нормам: статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пунктам 2, 8 ФСО VI, пункту 22 «б» ФСО № 7 (страницы 7-10 экспертного заключения).

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами (заключение эксперта) подтверждены обстоятельства обоснованности выводов, приведенных в оспариваемых решениях бюджетного учреждения, то есть, установлены нарушения требований ФСО, что исключало возможность для бюджетного учреждения принять отчеты об оценке в качестве надлежащих отчетов при пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными оспариваемых решений бюджетного учреждения от 29 мая 2024 года.

В связи с тем, что выявленные недостатки и неточности представленного административным истцом отчета повлияли на итоговый результат оценки, на основании определения Пермского краевого суда от 23 июля 2024 года экспертом С. определен размер рыночной стоимости объекта оценки с кадастровым номером ***:144 в размере 11398816 рублей, объекта оценки с кадастровым номером **:212 в размере 21215574рублей.

В данном случае заключение эксперта от 12 августа 2024 года № 234 может быть использовано в качестве надлежащего доказательства, в том числе и в части размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Представленное экспертное заключение сторонами не оспорено, соответствующие ходатайства не заявлены.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

С учетом изложенного, заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Заявления административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости поданы в бюджетное учреждение 14 мая 2024 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконными решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 29 мая 2024 года № ОРС-59/2024/000678, № ОРС-59/2024/000679 – отказать.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **:144 равной его рыночной стоимости в размере 11398816 рублей по состоянию на 31 марта 2024 года.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **:212 равной его рыночной стоимости в размере 21215574рублей по состоянию на 31 марта 2024 года.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 14 мая 2024года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья /подпись/

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2024 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалы административного дела Пермского краевого суда № 3а-354/2024.