Постановление № 5-411/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-411/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2017 года.

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Решетова М.А.,

при секретаре судебного заседания Бородиной А.С.,

с участием представителей Всероссийской политической партии «Партия Роста» по доверенности ФИО1, и ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: <...>) административное дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.64 Кодекса об административных правонарушения РФ в отношении регионального отделения в Челябинской области Всероссийской политической партии «Партия Роста»

У С Т А Н О В И Л:

Региональным отделением в Челябинской области Всероссийской политической партии «Партия роста» сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за первый, второй и третий квартал 2016 года были предоставлены в Избирательную комиссию Челябинской области 13 февраля 2017 года.

09 августа 2017 года членом Избирательной комиссии Челябинской области ФИО. составлен протокол №, согласно которого региональное отделение в Челябинской области Всероссийской политической партии «Партия роста», нарушило установленный п.3 ст. 34 ФЗ от 11 июля 2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» срок предоставления в избирательную комиссию Челябинской области сведений о поступлении и расходовании средств политической партии за первый, второй и третий квартал 2016 года и соврешило административное правонарушение предусмотренное п.1 ст.5.64 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, действующий по доверенности, пояснил, что был нарушен срок предоставления документов, поскольку в октябре 2016 года сменился весь руководящий состав регионального отделения партии. Новый руководитель регионального отделения партии смог представить указанные сведения только в феврале 2017 года. Просил учесть, что прежнее руководство не сообщило о том, были ли предоставлены сведения о поступлении и расходовании. Кроме того, указал, что данные штрафы повлекут негативные последствия для партии. Административное правонарушение совершенно впервые, без причинения какого-либо имущественного ущерба.

Представитель Избирательной комиссии Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст. 5.64 КоАП РФ, нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на политическую партию, ее региональное отделение или иное зарегистрированное структурное подразделение - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

Как следует из материалов дела, представитель региональное отделение в Челябинской области Всероссийской политической партии «Партия роста» представил сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения указанной политической партии за первый, второй и третий кварталы 2016 года в Избирательную комиссию Челябинской области 13 февраля 2017 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Факт совершения политической партией «Партия роста» вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 09 августа 2017 года (л.д. 4 - 7), копиями сведений о поступлении и расходовании средств регионального отделения в Челябинской области Всероссийской политической партии «Партия роста» за первый, второй и третий кварталы 2016 года с отметкой сотрудника Избирательной комиссии Челябинской области о том, что сведения представлены 13 февраля 2017 года (л.д. 9- 13), выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 18 - 27).

Таким образом, в действиях регионального отделения в Челябинской области Всероссийской политической партии «Партия роста» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ.

Факт наличия выявленных нарушений законодательства не оспаривался представителем юридического лица в суде.

Санкция ч.1 ст. 5.64 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на политическую партию, ее региональное отделение или иное зарегистрированное структурное подразделение - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей…., а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание представителями юридического лица вины в совершенном административном правонарушении, устранение выявленных нарушений в настоящее время.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах судья, исследовав и оценив в соответствии с требованиями КоАП РФ материалы дела установил, что совершенное юридическим лицом административное правонарушение обладает низкой степенью общественной опасности, поскольку действия нарушителя не причинили значительного общественного вреда, последствия указанных нарушений не наступили.

С учетом изложенного, суд считает необходимым объявить региональному отделению в Челябинской области Всероссийской политической партии «Партия роста» предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать региональное отделение в Челябинской области Всероссийской политической партии «Партия роста» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.64 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А. Решетова