Решение № 2-11-399/2025 2-399/2025 2-399/2025~М-213/2025 М-213/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2-11-399/2025

дело № 2-11-399/2025

УИД 53RS0011-01-2025-000413-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Окуловка Новгородской области 12 сентября 2025 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Нестеровой М.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Угловского городского поселения и ответчика главы Угловского городского поселения ФИО2, представителей ответчика администрации Угловского городского поселения и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 ФИО4 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО33 к администрации Угловского городского поселения и Совету депутатов Угловского городского поселения о признании недействительным решения собрания жителей д. Иногоща Угловского городского поселения, признании недействительными решений Совета депутатов Угловского городского поселения,

установил:

ФИО1 обратился в Окуловский районный суд Новгородской области с исковым заявлением к администрации Угловского городского поселения о признании недействительным решения собрания жителей д. Иногоща Угловского городского поселения. В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что решением Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также внесенными в него изменениями решением Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № он, ФИО1, назначен старостой д. Иногоща. Согласно протоколу собрания жителей д. Иногоща от ДД.ММ.ГГГГ, на котором присутствовало 14 человек, принято решение избрать старостой д. Иногоща ФИО3 Собрание жителей д. Иногоща не вправе принимать решение об избрании старосты населенного пункта, не приняв одновременно решения о прекращении его, ФИО1, полномочий старосты, так как решение по вопросу о назначении старосты, досрочного прекращения его полномочий вправе принимать только Совет депутатов Угловского городского поселения. Изложенные обстоятельства, по мнению ФИО1, позволяют просить суд о признании недействительным решения собрания жителей д. Иногоща Угловского городского поселения, оформленного протоколом собрания жителей д. Иногоща, от ДД.ММ.ГГГГ в части избрания старосты д. Иногоща ФИО3

ФИО1 исковые требования в последующем дополнил требованиями к Совету депутатов Угловского городского поселения о признании недействительными решений Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части избрания старостой д. Иногоща ФИО3

Определением Окуловского районного суда Новгородской области к участию в гражданском деле в качестве соответчиков привлечены Совет депутатов Угловского городского поселения и председатель Совета депутатов Угловского городского поселения ФИО5, с учетом положений ст. 21 Устава Угловского городского поселения – глава Угловского городского поселения ФИО2 и заместитель главы Угловского городского поселения ФИО6, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, –ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО21, ФИО22 и ФИО23

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и последующем уточнении к нему, указал на нарушение процедуры проведения схода граждан.

Представитель ответчика администрации Угловского городского поселения и ответчик глава Угловского городского поселения ФИО2 с исковыми требованиями согласилась, одновременно показала, что в августе 2024 года в график проведения схода граждан на 2 квартал 2025 года был включен вопрос о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания по выбору старосты д. Иногоща, поскольку срок полномочий старосты <...> ФИО1 заканчивался в августе 2025 года. Фактически ДД.ММ.ГГГГ на обсуждение схода граждан был вынесен вопрос о досрочном прекращении полномочий старосты д. Иногоща ФИО1, поскольку в конце марта в администрацию Угловского городского поселения поступило заявление, содержащее просьбу снять полномочия старосты с ФИО1 и назначить старостой ФИО3

Представители ответчика администрации Угловского городского поселения ФИО4 и ФИО4 с исковыми требованиями были не согласны, указали, что нарушений нарушение процедуры проведения схода граждан не допущено, поскольку в голосовании приняли участие граждане, проживающие д. Иногоща, а законодательство, регулирующее спорные отношения, не связывает возможность голосования с регистрацией в населенном пункте по месту жительства.

Представитель ответчика Совета депутатов Угловского городского поселения, ответчик председатель Совета депутатов Угловского городского поселения ФИО5, ответчик заместитель главы Угловского городского поселения ФИО6, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО21, ФИО22 и ФИО23 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие последних.

Третье лицо, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО24, которая была допрошена в качестве свидетеля до привлечения к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, показала, что о проведении схода граждан ДД.ММ.ГГГГ в д. Иногоща жители д. Иногоща были проинформированы путем размещения соответствующего сообщения в общем чате. Сход граждан проводили по инициативе администрации Угловского городского поселения, на сходе граждан председательствовала глава Угловского городского поселения. На сходе присутствовали 14 человек, и, поскольку посторонних не было, не было и необходимости спрашивать и проверять паспорта у участников схода. В качестве основания к проведению схода граждан глава Угловского городского поселения озвучила заявление, содержащее просьбу переизбрать старосту д. Иногоща. Голосование было открытое, голосовали поднятием руки.

Ответчик заместитель главы Угловского городского поселения ФИО6, которая была допрошена в качестве свидетеля до привлечения к участию в гражданском деле в качестве ответчика, показала, что принимала участие в сходе граждан ДД.ММ.ГГГГ в д. Иногоща и вела протокол схода граждан по поручению главы Угловского городского поселения, потому что старший служащий администрации Угловского городского поселения ФИО14, которая, как правило, занимается указанными вопросами, в тот период времени отсутствовала. Все ли жители д. Иногоща состоят в общем чате в мессенджере WhatsApp, не знает. Причину, по которой ФИО1 выдана копия протокола собрания граждан, а не схода граждан, и причину, по которой в этой копии отсутствует ее подпись, назвать не смогла.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции на период возникновения спорных отношений – 04 ДД.ММ.ГГГГ) для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, муниципальном округе, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции на период возникновения спорных отношений – ДД.ММ.ГГГГ) в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. При решении вопросов, предусмотренных пунктом 7 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Решением Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении старост в сельских населенных пунктах Угловского городского поселения» старостой населенного пункта д. Иногоща назначен ФИО1

Решением Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении старост в сельских населенных пунктах Угловского городского поселения» старостой населенного пункта д. Иногоща назначен ФИО1, и, как установлено в судебном заседании, указанное решение органом местного самоуправления принято в связи назначением новых старост в ряде населенных пунктов, а не в связи с переизбранием / переназначением ФИО1 на должность старосты раньше определенного муниципальными правовыми актами 5 – летнего срока.

Порядок назначения и полномочия старосты отражены в ст. 13.1 Устава Угловского городского поселения, согласно которой староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Угловского городского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Угловского городского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Деятельность сельского старосты на территории Угловского городского поселения урегулирована Положением о порядке взаимодействия сельских старост с органами местного самоуправления Угловского городского поселения и подведомственными им муниципальными учреждениями, утвержденным решением Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 2.1 которого староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Угловского городского поселения из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта. Согласно п. 6.1 указанного выше Положения полномочия старосты прекращаются по истечении срока полномочий (5 лет), а также могут быть прекращены досрочно по решению Совета депутатов, в том числе по представлению граждан сельского населенного пункта.

На территории Угловского городского поселения муниципальный правовой акт, регулирующий порядок созыва и проведения схода граждан населенных пунктов Угловского городского поселения по вопросу выдвижения кандидатуры старосты населенного пункта, досрочного прекращения полномочий старосты населенного пункта, отсутствует, указанные вопросы урегулированы в Уставе Угловского городского поселения, согласно ст. 13.2 которого в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан проводится, в том числе в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.ДД.ММ.ГГГГ на сайте администрации Угловского городского поселения размещен график проведения собраний граждан населенных пунктов Окуловского муниципального района на 2 квартал 2025 года, согласно которому на 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ запланировано проведение собрания по выбору старосты д. Иногоща, в качестве места проведения встречи указана администрация Угловского городского поселения, р.<адрес>.

Об изменении места проведения схода граждан <...>, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, жители населенного пункта были извещены путем размещения информации об этом на информационной доске, установленной в <...>, а также в общем чате в мессенджере WhatsApp, о чем в ответе на запрос суда указала глава Угловского городского поселения ФИО2, однако последней доказательства размещения информации на информационной доске не представлены, отсутствуют и сведения о включении в общий чат в мессенджере WhatsApp всех проживающих в <...> и обладающих избирательным правом граждан.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Угловского городского поселения поступило заявление от жителей <...> об освобождении ФИО1 от должности старосты (регистрационная запись Ж-9 в журнале регистрации обращений граждан).

Из данного заявления следует, что 20 подписавшихся под заявлением граждан просят главу Угловского городского поселения освободить ФИО1 от занимаемой им должности старосты д. Иногоща и назначить на должность старосты ФИО3

Из указанных 20 подписавшихся под заявлением семеро – ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО15, ФИО11, ФИО3 и ФИО12 – имеют регистрацию по месту жительства в д. <адрес>, семеро – ФИО8, ФИО19, ФИО34., ФИО16, ФИО11 и ФИО3 – являются собственниками жилых помещений, расположенных в д. <адрес>, остальные подписавшиеся не имеют ни регистрации по месту жительства в д. Иногоща, ни жилых помещений на праве собственности в указанном населенном пункте.

Участие в сходе граждан ДД.ММ.ГГГГ приняли 14 человек – ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО21, ФИО22 и ФИО23, что зафиксировано в протоколе собрания жителей д. Иногоща от ДД.ММ.ГГГГ (копия которого без подписи заместителя главы администрации Угловского городского поселения ФИО6 выдана ФИО1 по его запросу) и в копии протокола схода жителей д. Иногоща от ДД.ММ.ГГГГ (представлен администрацией Угловского городского поселения по запросу суда), в списке присутствующих на собрании д. Иногоща ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных 14 участников схода шестеро – ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12 и ФИО3 – имеют регистрацию по месту жительства в д. <адрес>, семеро – ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО3 – являются собственниками жилых помещений, расположенных в д. <адрес>, остальные участники схода не имеют ни регистрации по месту жительства в д. Иногоща, ни жилых помещений на праве собственности в указанном населенном пункте (представляемое ФИО23 лицо ФИО17 право собственности на жилой дом в д. <адрес> приобрела только ДД.ММ.ГГГГ).

На обсуждение схода граждан ДД.ММ.ГГГГ были вынесены два вопроса, в том числе вопрос о переизбрании старосты д. Иногоща по инициативе жителей. В ходе указанной выше встречи принято решение избрать старостой д. Иногоща ФИО3, при этом за данное решение проголосовали 13 человек «за», один человек (ФИО18) воздержался от голосования.

Итоги схода граждан были вынесены на обсуждение заседания Совета депутатов Угловского городского поселения, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ – обсуждался проект «О внесении изменений в решение Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении старост в сельских населенных пунктах Угловского городского поселения», который по итогам обсуждения принят единогласно.

Решениями Совета Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении старост в сельских населенных пунктах Угловского городского поселения» старостой населенного пункта д. Иногоща назначена ФИО3, при этом суд отмечает, что принятие второго решения не связано с решением вопроса о назначении / переназначении старосты д. Иногоща, а только дублирует состоявшееся в апреле 2025 года решение Совета депутатов Угловского городского поселения № в указанной части, поскольку в июне 2025 года в решение вносились изменения в связи с переназначением старосты <адрес>.

Указанные решения подписаны председателем Совета депутатов Угловского городского поселения ФИО5 и главой Угловского городского поселения ФИО2 (№) и и.о. главы Угловского городского поселения ФИО6 (№), поскольку в силу ст. 21 Устава Угловского городского поселения решение Совета депутатов Угловского городского поселения вступают в силу после их подписания главой Угловского городского поселения и (или) председателем Совета депутатов Угловского городского поселения.

Из перечня населенных пунктов, неохваченных услугой по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов, утвержденному главой Угловского городского поселения на ДД.ММ.ГГГГ, и ответа администрации Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <...> постоянно проживают 22 человека, зарегистрированы 17, по данным похозяйственной книги № в д. Иногоща расположены 56 жилых домов.

Согласно ответу начальника ОВМ ОМВД России по Окуловскому району на территории <...> зарегистрированы по месту жительства 18 человек, из них обладают избирательным правом (не являются несовершеннолетними) – 15 человек.

Изложенное выше, с учетом отсутствия доказательств уведомления всех проживающих в д. Иногоща об изменении места проведения схода граждан ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом сведений о количестве участников схода граждан, имеющих регистрацию по месту жительства в <...>, позволяет сделать вывод о нарушении процедуры созыва и проведения схода (сход не являлся правомочным), поскольку отсутствовал кворум как для проведения схода, так и для выбора старосты населенного пункта (должно было быть больше 8 человек, а участвовало 6 человек), в связи с чем при указанных обстоятельствах Совет депутатов Угловского городского поселения не имел правовых оснований назначить старостой д. Иногоща ФИО3

Доводы представителей ответчика администрации Угловского городского поселения и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 ФИО4 и ФИО4 о праве всех фактически проживающих в <...> (безотносительно к регистрации по месту жительства) и имеющих объекты недвижимости в д. Иногоща на участие в сходе граждан опровергаются положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции на период возникновения спорных отношений – ДД.ММ.ГГГГ) и Устава Угловского городского поселения.

Законодательной основой регулирования отношений, связанных с реализацией конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В соответствии с указанным Федеральным законом гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (п. 1 ст. 3), право избирать имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет (п. 1 ст. 4), активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа (п. 4 ст. 4), гражданин Российской Федерации включается в список избирателей, участников референдума только на одном избирательном участке, участке референдума (п. 10 ст. 17).

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка, участка референдума осуществляется в соответствии с пунктом 16 статьи 64 настоящего Федерального закона (п. 4 ст. 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указано, что наделение гражданина правом избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления обусловлено в том числе нахождением его места жительства или места пребывания в пределах избирательного округа (пункты 4, 4.1 статьи 4 Федерального закона № 67-ФЗ).

Изложенное позволяет сделать вывод, что само по себе проживание гражданина в пределах избирательного округа без установления данного факта органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации, другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами, не влечет возникновение у этого гражданина активного избирательного права.

Факт обладания на праве собственности жилыми помещениями в д. Иногоща также не наделает собственников указанных жилых помещений правом на участие в сходе граждан, поскольку возможность участия в сходе граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта допускалась на день проведения схода ДД.ММ.ГГГГ в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (абз. 2 ч. 2 ст. 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), в то время как Уставом Угловского городского поселения и Положением о порядке взаимодействия сельских старост с органами местного самоуправления Угловского городского поселения и подведомственными им муниципальными учреждениями, утвержденным решением Совета депутатов Угловского городского поселения от 10 июня 2019 года № 213, это не предусмотрено.

Суд не находит оснований рассматривать требование истца о признании недействительным решения собрания жителей д. Иногоща Угловского городского поселения, оформленного протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ в части избрания старосты д. Иногоща ФИО3 как самостоятельное исковое требование, поскольку указанный протокол с приложениями к нему является предпосылкой издания правового акта представительного органа местного самоуправления и именно последний является предметом судебной проверки на его соответствие регулирующему спорные правоотношения законодательству.

Поскольку суд пришел к выводу о незаконности решения Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении старост в сельских населенных пунктах Угловского городского поселения» в части назначения старосты населенного пункта д. Иногоща по причине отсутствия кворума по заявленному вопросу на сходе граждан ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, необходимо признать незаконным и решение Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении старост в сельских населенных пунктах Угловского городского поселения» в части назначения старосты населенного пункта д. Иногоща, поскольку в последнем воспроизведены положения первого решения Совета депутатов Угловского городского поселения.

На основании изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании решений Совета депутатов Угловского городского поселения незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО35 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении старост в сельских населенных пунктах Угловского городского поселения» в части назначения старосты населенного пункта д. Иногоща ФИО3 ФИО36.

Признать незаконным решение Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов Угловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении старост в сельских населенных пунктах Угловского городского поселения» в части назначения старосты населенного пункта д. Иногоща ФИО3 ФИО37.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Гусева

Решение изготовлено в окончательной форме 24 сентября 2025 года.

Судья А.С. Гусева