Решение № 02А-0283/2025 02А-0283/2025~МА-0148/2025 2А-283/2025 МА-0148/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 02А-0283/2025

77RS0019-02-2025-001292-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дело № 2а-283/2025

адрес, ул. 1- я Останкинская, дом 35

03 марта 2025 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре судебного заседания Ходаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-283/2025 по административному иску Министерства юстиции Российской Федерации к Общероссийской общественной организации Российский Союз Владельцев Немецкой Овчарки о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Министерство юстиции Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Общероссийской общественной организации Российский Союз Владельцев Немецкой Овчарки, указывая в обоснование заявленных требований на то, отчетность организации за 2017-2022г. подписана неуполномоченным лицом, официальный сайт отсутствует, что свидетельствует о несоблюдении требований ст. 29 ФЗ № 82, ст. 5 ФЗ № 129, Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 « О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», 23.09.2024г. в адрес постоянно действующего органа направлено требование об устранении нарушений действующего законодательства, которое возвращено с отметкой «Из-за истечения срока хранения», сведений об изменении адреса в адрес Минсюст России не поступали. На основании изложенного истец просил признать Общероссийскую общественную организацию Российский Союз Владельцев Немецкой Овчарки (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту государственной регистрации юридического лица, от получения судебных извещений по почте уклонился, возражений по иску не представил, об отложении рассмотрения дела не просил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом № 82-ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях», Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», к компетенции Минюста России относится, в том числе принятие в установленном законом порядке решений о государственной регистрации общественных объединений, а также осуществление контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций. Учитывая вышеуказанное, решение о государственной регистрации международного или общероссийского общественного объединения принимает Минюст России. Абзацем первым статьи 5 Федерального закона № 82-ФЗ предусмотрено, что под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Согласно материалам дела, Общероссийская общественная организация Российский Союз Владельцев Немецкой Овчарки (далее - Организация) зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 10.12.2007 года за ведомственным регистрационным номером 0012011459, территориальный статус: «общероссийская».

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) 29.11.2007 года за основным государственным регистрационным номером <***>. Данные сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГК РФ носят открытый характер и содержатся на официальном сайте Федеральной налоговой службы https://egrul.nalog.ru.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является президен фио, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 04.05.2012 за ГРН 2127799059969. Адрес (место нахождения) Организации: адрес, № 2.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Исходя из положений части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано, в том числе: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац четвертый части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ); - информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац восьмой части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ).

До декабря 2022 года аналогичная обязанность была предусмотрена в отношении необходимости информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона № 82-ФЗ (абзац восьмой части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ в редакции Федерального закона от 20.07.2012 № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента»).

Как установлено судом, в ходе контроля (надзора) за деятельностью некоммерческой организации, осуществляемого Минюстом России в деятельности Организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об общественных объединениях, а именно; с 2023 г. не представлялась информация о продолжении деятельности организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; не представлялся отчет об объеме получаемых обществом денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании; не предоставлялась информация об изменении адреса места нахождения постоянно действующего руководящего органа, по которому с ним осуществляется связь.

Названные факты свидетельствуют о нарушении требований абзацев четвертого и восьмого части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно пункту 85 Приказа Минюста России от 30.12.2021 № 274 «Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации» (далее — Административный регламент) по результатам государственного контроля (надзора) Минюстом России в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются меры, в том числе по вынесению предупреждения.

Как установлено судом, 23.09.2024 в адрес Организации вынесено предупреждение, обязывающее устранить вышеназванные нарушения действующего законодательства в срок до 05.11.2024 года. Указанное почтовое отправление возвращено в адрес Минюста России в связи с истечением срока хранения.

Сведения от Организации об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому с ним осуществляется связь, в адрес Минюста России не поступали, доказательств обратного суду не предоставлено.

Исходя из положений пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, а сообщения, доставленные по названным выше адресам, считаются полученными, даже если юридическое лицо фактически не находится по указанному адресу.

На основании статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как указано стороной административного истца, выявленные нарушения законодательства Российской Федерации до настоящего времени Организацией не устранены, в Минюст России, документы, послужившие основанием для вынесения предупреждения, не представлены.

Поскольку в нарушение требований законодательства, административным ответчиком в уполномоченный орган (Минюст России) информация об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании не представлена, сведений об изменении адреса также не представлено, административный истец не был информирован о продолжении деятельности административного ответчика с указанием действующего места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения, доказательств обратного суду не предоставлялась, доказательства, представленные административным истцом, административным ответчиком не опровергнуты, возражений не представлено, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 263 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования– удовлетворить.

Признать Общероссийскую общественную организацию Российский Союз Владельцев Немецкой Овчарки (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.


Решение суда является основанием для исключения сведений об Общероссийской общественной организации Российский Союз Владельцев Немецкой Овчарки (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья О.А. Меньшова

Мотивированное решение составлено 10.03.2025 года