Решение № 2А-2590/2017 2А-2590/2017~М-1666/2017 М-1666/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-2590/2017

дело № 2а-2590/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Велюхановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № 50/023/010/2017-3490 от 06.03.2017 года о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности, обязании осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности,

установил:

Административные истцы ФИО1, ФИО3 обратились в суд с административным иском о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № 50/023/010/2017-3490 от 06.03.2017 года о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности, обязании осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности.

В обоснование заявленных требований ФИО1, ФИО3 указали, что 20.02.2017г. они обратились через МФЦ «Мои документы» с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество в Пушкинский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. Объект, подлежащий регистрации, представляет собой часть жилого дома площадью 384,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Для осуществления государственной регистрации права административными истцами представлены копия решения Пушкинского городского суда Московской области от 03.10.2007г. по делу № 2-995/07 о разделе жилого дома, копии определений суда от 12.10.2007г. и от 02.11.2007г., содержащие все необходимые сведения для внесения сведений об объекте недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости, а также сведения, подтверждающие существование объекта недвижимости и сведения, содержащие его характеристики в качестве индивидуально-определенной вещи. В апреле 2017 года административные истцы получили от административного ответчика уведомление от 06.03.2017г. № 50/023/010/2017-3490, содержащее решение о приостановлении государственной регистрации ввиду отсутствия в представленных на государственную регистрацию документов кадастрового паспорта объекта недвижимости и требование о его предоставлении. Считают решение, принятое административным ответчиком, содержащееся в уведомлении незаконным и нарушающим права административных истцов, поскольку требуемый кадастровый паспорт, не относится законом к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации прав. Он не предусмотрен ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости». Просят признать незаконным решение № 50/023/010/2017-3490 от 06.03.2017г. Пушкинского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации прав ФИО1 и ФИО3 на объект недвижимости – часть жилого дома площадью 384,7 кв.м. расположенного по адресу: <адрес><адрес> необходимости предоставления кадастрового паспорта на указанный объект недвижимости; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице Пушкинского территориального отдела осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности за ФИО3 и ФИО1 на часть жилого дома площадью 384,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании представленных заявителями 20.02.2017 года документов (л.д. 5-6).

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административных истцов ФИО1, ФИО3 на основании ордеров и доверенности ФИО4 (л.д. 9,13,14) административный иск и обстоятельства, изложенные в нем, поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на основании доверенности, ФИО5 (л.д. 15,16) в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что при рассмотрении документов истцов о государственной регистрации права государственным регистратором принято решение о приостановлении государственного учета, поскольку сведений о том, что данный объект недвижимости постановлен на кадастровый учет, получено не было. Истцами для осуществления государственной регистрации права не был предоставлен кадастровый паспорт объекта недвижимости. Регистрирующим органом был направлен запрос о получении сведений о том, поставлен ли объект недвижимости на кадастровый учет, получен ответ, что указанный объект на кадастре не стоит, в связи с чем действия государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации права объекта недвижимости законны и обоснованны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает административный иск не подлежит удовлетворению.

Из ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( КАС РФ) следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением Пушкинского городского суда Московской области от 03 октября 2007 года произведен выдел доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; в общую долевую собственность ФИО1, ФИО3 выделена часть жилого дома в составе конкретных помещений (л.д. 17-20,21,22), указанное решение суда вступило в законную силу 20 декабря 2007 года.

20 февраля 2017г. административные истцы через МФЦ «Мои документы» подали заявление о государственной регистрации права, приложив решение суда от 03.10.2007г., определение суда от 12.10.2007г., определение суда от 02.11.2017г. (л.д. 8).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области уведомлением № 50/013/010/2017-3490 от 06 марта 2017г. приостановило государственную регистрацию права на часть жилого дома, общей площадью 384,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указано, что при проведении правовой экспертизы, было установлено, что на государственную регистрацию не был предоставлен кадастровый паспорт на часть жилого дома, в котором имеется информация об указанном объекте недвижимости. В порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области был направлен запрос в электронной форме о предоставлении кадастрового паспорта на вышеуказанный объект, на который пришло уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений. Данный факт не позволяет провести регистрацию права собственности, так как только проведение государственного кадастрового учета недвижимого имущества подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») (л.д. 7,28).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (вступил в силу с 01.01.2017, далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункты 4 и 5 статьи 1 Закона о регистрации).

При этом под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества пунктом 7 данной статьи Закона понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Законом сведений об объектах недвижимости.

Со дня вступления в силу Закона о регистрации (01.01.2017) сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 этого Закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 6 статьи 72 Закона о регистрации).

Тем самым, в период с 01.01.2017 сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, а также сведения о характеристиках этих объектов, позволяющих определить их в качестве индивидуально-определенной вещи, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости путем их внесения регистрирующим органом из ранее существующих Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, зарегистрировать права на объекты недвижимости по общему правилу невозможно, если они не учтены в кадастре недвижимости.

Из ст. 14 Закона о регистрации, предусматривающей основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, следует, что если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН, его учет в кадастре и госрегистрация прав должны осуществляться одновременно.

Если документы на недвижимость не представлены или не содержат описания объектов недвижимости, достаточного для их идентификации, то имеются основания для приостановления государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела и объяснений сторон, кадастрового учета на представленный истцом объект недвижимости –часть жилого дома не был произведен, что также было подтверждено при проведении административным ответчиком правовой экспертизы и истребовании сведений из Росреестра.

Стороной административных истцов в материалы дела предоставлены кадастровые паспорта на объекты недвижимости, расположенные по тому же адресу: <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №), которые поставлены на кадастровый учет 29.07.2012г. (л.д. 23-27).

Однако, данный кадастровый учет произведен в отношении совершенно других объектов недвижимости –квартир и не содержит описания другого объекта недвижимости –выделенной истцам части жилого дома в составе конкретных помещений.

Согласно данным Росрестра, сведений об объекте капитального строительства площадью 384,7 кв.м. в ЕГРН не имеется ( л.д.28).

При таких обстоятельствах, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № 50/013/010/2017-3490 от 06 марта 2017г. о приостановлении государственной регистрации права на часть жилого дома является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Кроме того, административный иск ФИО1 и ФИО3 в любом случае не может быть удовлетворен, поскольку истцами оспаривается решение Росреестра за № 50/023/010/2017-3490, в то время как административным ответчиком выносилось решение за другим номером № 50/013/010/2017-3490.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № 50/023/010/2017-3490 от 06.03.2017 года о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности, обязании осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –16 июня 2017 года.

Судья: