Решение № 2А-548/2020 2А-548/2020~М-405/2020 М-405/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-548/2020

Гр.дело № 2а-548/2020

УИД: 24RS0049-01-2020-000481-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Габдулиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 26 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2017 году в размере 9264 рублей, пени по земельному налогу в размере 9,57 копеек. Административный истец произвел расчет налогов и отправил почтовой корреспонденцией налогоплательщику налоговое уведомление об уплате налогов в установленный законом срок № 394140 от 16.12.2018 (земельный налог за 2017), налогоплательщиком налог не оплачен, в связи чем, в соответствии с п.4 ст. 75 НК РФ на указанную суму налога были начислены пени. Административным истцом, согласно ст. 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией направлено требование № 20553 от 26.02.2019 года. В связи с неоплатой сумм налогов, ИФНС России № 26 по Красноярскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. 05.11.2019 в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по земельному налогу. 21.11.2019 мировым судьей судебного участка № 157 вынесено определение об отмене судебного приказа. Задолженность по земельному налогу составляет 9264 рублей, пеня 9,57 рублей.

Просит взыскать с административного ответчика в пользу МИФНС № 26 по Красноярскому краю задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 9264 рублей, пеню в размере 9,57 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 26 по Красноярскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просила рассмотреть без участия представителя, требования поддержал, так как до настоящего времени сведений об оплате не поступило.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам. Требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Так, в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 57 НК РФ предусмотрено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

В силу положений ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, содержит сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Согласно ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 являлся собственником земельных участков:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно налоговому уведомлению об уплате земельного налога № 394140 от 16.12.2018 года налогоплательщику ФИО1 налоговым органом за 2017 год исчислен земельный налог на сумму 9264 рублей, который он должен был уплатить до 21.02.2019 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате, административным истцом ФИО1 было направлено требование от 26.02.2019 № 20553 об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 9264 рублей, пени в сумме 9,57 рублей, в срок до 16.04.2019.

В связи с тем, что административный ответчик не исполнил требования, то административный истец обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 157 в г. Сосновоборске Красноярского края от 05.11.2019 с административного ответчика была взыскана указанная задолженность по земельному налогу, а также пени.

На основании заявления ответчика, 21.11.2019 года данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 157 в г. Сосновоборске Красноярского края.

После отмены судебного приказа административный истец в предусмотренный законом срок, (21.05.2020 согласно штампа на почтовом конверте), то есть в течение шести месяцев обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Однако, судом бесспорно установлено, что срок для уплаты земельного налога, указанного в требовании №50553 от 26.02.2019 истек 16.04.2019, заявление мировому судье подано 30.10.2019 что подтверждается входящим штампом мирового судьи судебного участка № 123), т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с частью 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Исходя из статей 92, 93 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (часть 2 статьи 93 КАС РФ).

Аналогичные положения содержатся и в пункте 7 статьи 6.1 НК РФ (в редакции, распространяющей свое действие на спорные правоотношения).

Обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа, МИФНС России № 26 по Красноярскому краю, сослалась на неисполнение должником в добровольном порядке требования №20553 по состоянию на 26.02.2019, которым налоговая инспекция уведомляла ответчика об обязанности в срок до 16.04.2019 уплатить недоимку при имеющейся задолженности по налогу и пени.

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, по указанному требованию, истек 16.04.2019.

Следовательно, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ответчика поступившее мировому судье 30 октября 2019 года, подано налоговым органом с нарушение установленного шестимесячного срока.

Согласно части 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

По смыслу закона, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления (иска) в установленный срок.

Пропуск срока обращения в суд также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных инспекцией требований.

Административным истцом уважительных причин невозможности соблюдения процедуры взыскания недоимки по земельному налогу, суду не представлено, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

При таких обстоятельствах суд считает пропущенным Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю срок на подачу административного искового заявления, без уважительных причин.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В силу изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Е.В. Петракова