Решение № 2-278/2020 2-278/2020~М-215/2020 М-215/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2-278/2020

Дело № 2- 278/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дубовка 03 июля 2020 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Зобнина В.В.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

с участием представителя истца Волгоградского межрайонного природоохранного прокуратура Сигизекова В.Л.,

представителя ответчика администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании обустроить места накопления твердых коммунальных отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор в защиту неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании обустроить места накопления твердых коммунальных отходов.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного и санитарно- эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что на территории Лозновского сельского поселения Дубовского района в с. Лозное по адресам: <адрес><адрес><адрес><адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, установлены контейнерные площадки в отсутствие предусмотренного законодательством ограждения, а также бетонного (асфальтового) покрытия.

В связи с чем в адрес органа местного самоуправления внесено представление об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды № 04-02- 2020/132 от 03.03.2020 г. Согласно поступившего ответа от 01.04.2020 г. меры по устранению нарушений не приняты, до настоящего времени площадки не приведены в соответствие с санитарными правилами.

Выявленное в деятельности органа местного самоуправления нарушение закона не обеспечивает защиту гарантированного ст. 42 Конституции "Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, а также не обеспечивает реализацию государственной политики в области обращения с отходами на территории региона. Таким образом, нарушены права неопределенного круга лиц на благоприятную среду, а также создается угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Просит суд, возложить на администрацию Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда:

- обустроить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующие требованиям "СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 05.12.2019 N20) по следующим адресам в <адрес>: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес><адрес>.

Представитель истца Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Сигизеков В.Л. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить в полном объёме, просил возложить на администрацию Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области обязанность исполнить решение суда в течение 6 месяцев со дня вступления в силу.

Представитель ответчика администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального Волгоградской области ФИО1 признала иск в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В свою очередь, накопление отходов - это складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно п.1, ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N131-ФЗ предусмотрено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 3 вышеуказанной статьи к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения, городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Таким образом, к полномочиям ответчика относится участие в организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов.

Требования к местам (площадкам) накопления отходов определены ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», согласно которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Судом по делу также установлено, что в адрес органа местного самоуправления внесено представление об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды № 04-02- 2020/132 от 03.03.2020 г. Согласно поступившего ответа от 01.04.2020 г. меры по устранению нарушений не приняты, до настоящего времени площадки не приведены в соответствие с санитарными правилами.

Выявленное в деятельности органа местного самоуправления нарушение закона не обеспечивает защиту гарантированного ст. 42 Конституции "Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, а также не обеспечивает реализацию государственной политики в области обращения с отходами на территории региона. Таким образом, нарушены права неопределенного круга лиц на благоприятную среду, а также создается угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, удовлетворить.

Возложить на администрацию Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда:

- обустроить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующие требованиям "СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 05.12.2019 N20) по следующим адресам в <адрес>: <адрес>, <адрес><адрес><адрес>, <адрес>, <адрес><адрес><адрес><адрес>.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированно решение изготовлено 06 июля 2020г.

Судья: подпись В.В.Зобнин