Постановление № 12-704/2017 5-881/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 12-704/2017

дело №5-881/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нальчик 17 ноября 2017г

НАЛЬЧИКСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СОСТАВЕ:

председательствующего: судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики - Вологирова З.М.,

с участием: представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КБР – ФИО6. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя лица привлекаемого к административной ответственности главы администрации с.<адрес> муниципального района КБР ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от 10.08.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренным ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении главы администрации с.<адрес> муниципального района КБР ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейдового осмотра, проведенного Управлением Росприроднадзора по КБР с целью проверки соблюдения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды в сельском поселении Заюково Баксанского муниципального района КБР были обнаружены три несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.

Свалки находятся:

- в районе улиц Кушхова-Ойтова (координаты: 43.36.14 с.ш. 43.17.27 в.д.), навал мусора в основном представлен твердыми бытовыми отходами – полиэтилен, бумага, стеклопластиковая тара и т.<адрес> параметры – 3 на 15 метров, с высотой 0,3 метра- площадь засорения 45 м2, объем порядка 13,5 м3.

- в районе <адрес> (координаты 43.36.14 с.ш. 43.16.52 в.д.) прослеживается на протяжении примерно 50 метров со средней длиной 3 метра, высотой 0,3 метра (общая площадь замусоривания 150 м2, объем мусора порядка 45 м3., представлена строительным мусором- осколки кирпича, пеплоблоков, штукатурки и бетона.

- в конце <адрес> (координаты43.37.16 с.ш. 43.21.25 в.д.) земельный участок размером 7 на 10 метров со средней высотой со средней высотой порядка 0,3 местра – площадь 70 м2, объем 21 м3.

По указанному факту определением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по КБР ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.6 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

По результатам административного расследования государственный инспектор Управления Росприроднадзора по КБР ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составил протокол об административном правонарушении № по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении главы местной администрации с.<адрес> муниципального района ФИО2

Рассмотрев Указанный протокол и приложенные к нему материалы, заместитель главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по КБР ФИО5 постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ привлек главу с.<адрес> муниципального района ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч рублей).

По жалобе ФИО2 решением Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменено и дело об административном правонарушении предусмотренным ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении главы местной администрации с.<адрес> муниципального района ФИО2 направлено на рассмотрение по подведомственности в Нальчикский городской суд КБР.

В ходе судебного заседания представитель главы администрации с.<адрес> ФИО2 – ФИО3 пояснила, что фактически уже проведены работы по очистке свалок, указанные участки уже расчищены.

Представитель Росприроднадзора по КБР ФИО6, просила привлечь ФИО2 к административной ответственности предусмотрено санкцией статьи, поскольку его вина полностью доказана материалами дела, факт устранения несанкционированных свалок после выявления правонарушения не может быть основанием для освобождения от административной ответственности.

Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Выявленные нарушения нашли отражение в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которые были направлены по подведомственности для рассмотрения в Нальчикский городской суд КБР.

В соответствии со ст. 26.2 КоАПРФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектаРоссийскойФедерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Не смотря на то, что ФИО2 вину не признает, его вина в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании следующими материалами дела:

- представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- представленными фотоматериалами,

Суд квалифицирует действия главы местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР ФИО2 по ч.2 ст.8.6 КоАП по признакам «уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления».

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и его расследовании судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение не истек.

При назначении административного наказания главе местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР ФИО2 суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает то, что ранее он к административной ответственности по данной статье не привлекался.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

При назначении виновному наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, а также то, что действия ФИО2, нанесли вред окружающей среде и природе, свалки на момент рассмотрения дела в суде уже устранены, совершил он административное правонарушение впервые, ранее не привлекался к такой ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главу администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР ФИО2 ФИО9, виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в Управление Росприроднадзора по КБР ИНН <***>, КПП 072501001, КБК 04№; Банк : Отделение – НБ Кабардино-Бадкарская Республика; БИК 048327001; Р/сч 40№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ З.М.Вологиров

КОПИЯ ВЕРНА: Судья З.М.Вологиров