Решение № 2А-3213/2025 2А-3213/2025~М-2063/2025 М-2063/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-3213/2025

Дело № 2а-3213/2025

УИД 44RS0001-01-2025-004677-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кострома 19 июня 2025 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Архиповой В.В., с участием помощника прокурора г.Костромы Лариной В.А., при помощнике судьи Пиляр А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника УМВД России по г. Костроме ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивировав его тем, что ФИО1 осужден Свердловским районным судом г.Костромы от <дата> по ст.ст. 161 ч.1, 161 ч.2 п. «г», 69 ч.3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области <дата>. <дата> решением Костромского районного суда Костромской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата>, с установлением административных ограничений: явка для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. <дата> решением Свердловского районного суда г.Костромы в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (раза) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение развлекательных организаций (кафе, баров, ресторанов), осуществляющих реализацию алкогольной продукции. <дата> решением Свердловского районного суда г.Костромы в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (раза) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. <дата> решением Свердловского районного суда г.Костромы в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Костромы и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. <дата> ФИО1 был осужден приговором Свердловского районного суда г.Костромы по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Костромского областного суда от <дата> указанный приговор оставлен без изменения. <дата> административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен. <дата> ФИО1 осужден приговором Свердловского районного суда г.Костромы по ст. 314.1 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Костромского областного суда от <дата> указанный приговор в части наказания оставлен без изменения. <дата> ФИО1 освободился из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания. Ссылаясь на п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 Одновременно административный истец просит установить ФИО1 следующие административные ограничения: явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения развлекательных организаций (кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрет выезда за пределы территории г.Костромы; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Костроме не участвует, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 был надлежаще извещен о дате, месте и времени судебного заседания, в суд представил заявление о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

На основании ч. 4, 5 ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 с установлением административных ограничений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 осужден Свердловским районным судом г.Костромы от <дата> по ст.ст. 161 ч.1, 161 ч.2 п. «г», 69 ч.3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области <дата>.

<дата> решением Костромского районного суда Костромской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата>, с установлением административных ограничений: явка для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

<дата> решением Свердловского районного суда г.Костромы в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (раза) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение развлекательных организаций (кафе, баров, ресторанов), осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

<дата> решением Свердловского районного суда г.Костромы в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (раза) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<дата> решением Свердловского районного суда г.Костромы в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Костромы и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

<дата> ФИО1 был осужден приговором Свердловского районного суда г.Костромы по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Костромского областного суда от <дата> указанный приговор оставлен без изменения.

<дата> административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

<дата> ФИО1 осужден приговором Свердловского районного суда г.Костромы по ст. 314.1 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Костромского областного суда от <дата> указанный приговор в части наказания оставлен без изменения.

<дата> ФИО1 освободился из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

Согласно имеющимся у суда материалам, в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожительницей, официально не трудоустроен. Ранее состоял на учете в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в последующем был снят с учета в связи с осуждением к реальному лишению свободы. В период нахождения под административным надзором должным образом административные ограничения и обязанности поднадзорного лица не соблюдал. Склонен к уклонению от административного надзора.

Указанные обстоятельства в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона являются основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку срок погашения судимости начнет течь после отбытия наказания, административный надзор следует установить в соответствии с законом до погашения судимости и с учетом положений ст.86 УК РФ.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в силу статьи 15 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, судимость за которые погашается в соответствии с пунктом в части 3 статьи 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, совершенное в период действия административного надзора (срок погашения судимости за совершение преступления небольшой и средней тяжести– 3 года).

Иных оснований для установления административного надзора судом не установлено.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Разрешая вопрос о конкретных видах устанавливаемых административных ограничений, которые по смыслу статьи 2 Федерального закона должны быть направлены на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к следующим выводам.

При этом суд принимает во внимание положения части 2 статьи 4 Федерального закона, согласно которым установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, - являются обязательными.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО1, с учетом данных о его личности, суд считает целесообразным в рассматриваемой ситуации определить объем явок поднадзорного лица в орган внутренних дел в количестве трех раз, а также установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, полагая, что контроль за поднадзорным лицом в указанных пределах будет отвечать критерию эффективности.

Учитывая данные, характеризующие ФИО1, а также характер преступления, за которое он ранее отбывал наказание, поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором, суд полагает, что установление административных ограничений в виде запрета выезда за пределы г. Костромы, запрета на посещение развлекательных организаций (кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, соответствуют достижению баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем административное исковое заявление в части возложения на ФИО1 ограничений в виде запрета выезда за пределы г. Костромы, запрета на посещение развлекательных организаций (кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, подлежит удовлетворению.

При этом в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в дальнейшем уполномоченный орган или ФИО1 не лишены права обратиться в суд с заявлением о частичной отмене или дополнении административного ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок установленный для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата>, с установлением следующих ограничений:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов;

- запрет выезда за пределы территории г.Костромы,

- запрет на посещение развлекательных организаций (кафе, бары, рестораны), осуществляющие реализацию алкогольной продукции;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья В.В. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.

Судья В.В. Архипова