Решение № 2А-557/2021 2А-557/2021~М-538/2021 М-538/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-557/2021

Дело № 2а-557/2021

УИД №75RS0031-01-2021-000733-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В Набережневой,

при секретаре КА Черемисиновой,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района В.А. Плотниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Оловяннинского района, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указал, что прокуратурой района в рамках проверки исполнения природоохранного законодательства в сфере противодействия незаконной добыче (вылову) водных биологических ресурсов выявлены факты размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами:

https://www.fishing-price.ru/search/?stext=%D1%8D%D0%??????????????????????1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F+%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%B0+%D0%B4%D0%BB%D1%8F+%D1%80% D1%8B%D0%B1%D1%8Bℴ=1&showall;=1;

https://compumir.ru/elektronnye-primanki-dlya-ryby-klev; https://www.quickfish.ru/aksessuary_dlja_rybalki/fishmagnit-2/; https://lakeking.ru/snasti/nosport/elektronnye-primanki.html;

https://ribxoz.ru/jelektronnaja-primanka-dlja-ryby/.Установлено, что вход на указанные сайты свободный, не требуется предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта может любой пользователь сети Интернет, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. На указанных Интернет-страницах размещена информация для неопределенного круга лиц о продаже и использовании электроудочек, электронных приманок. Данная информация носит противоправный характер, поскольку использование орудий и способов добычи, воздействующих на водные биологические ресурсы электрическим током, запрещено законодательством Российской Федерации. Ознакомиться с их содержанием, а также скопировать их материалы в электронном виде может любой Интернет -пользователь. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствует.

На момент проведения проверки указатели сайтов URL-адресами: https://www.fishing-price.ru/search/?stext=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F+%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%B0+%D0%B4%D0%BB%D1%8F+%D1%80% D1%8B%D0%B1%D1%8Bℴ=1&showall;=1;

https://compumir.ru/elektronnye-primanki-dlya-ryby-klev; https://www.quickfish.ru/aksessuary_dlja_rybalki/fishmagnit-2/; https://lakeking.ru/snasti/nosport/elektronnye-primanki.html;

https://ribxoz.ru/jelektronnaja-primanka-dlja-ryby/

В связи с указанным просит признать информацию размещенную на страницах сайтов с вышеуказанными адресами информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора района ФИО1 требования поддержала просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, считает, что требования заявлены обосновано.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (преамбула к Закону об охране окружающей среды).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1, ч.6 ст.10 вышеуказанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Электроудочка -прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроводом. Электроудочка- один из наиболее варварских методов браконьерского лова, сторого запрещен законодательством РФ. Причина запрета- катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов. Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется их продажа, не соответствует требованиям закона.

Согласно ч.1 ст. 9 настоящего Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.4 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно ч.6 ст.26 вышеуказанного Федерального закона Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009г. № утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в соответствии с которым к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 ст.256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено в том числе с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст.8.17 КоАП РФ и ст.8.37 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере исполнения природоохранного законодательства охраны и выявлены сайты: https://www.fishing-price.ru/search/?stext=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F+%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%B0+%D0%B4%D0%BB%D1%8F+%D1%80% D1%8B%D0%B1%D1%8Bℴ=1&showall;=1

https://compumir.ru/elektronnye-primanki-dlya-ryby-klev https://www.quickfish.ru/aksessuary_dlja_rybalki/fishmagnit-2/ https://lakeking.ru/snasti/nosport/elektronnye-primanki.html

https://ribxoz.ru/jelektronnaja-primanka-dlja-ryby/ на которых можно ознакомится с способами изготовления электроудочки, то есть данный сайты содержат информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам с URL – адресами: https://www.fishing-price.ru/search/?stext=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F+%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%B0+%D0%B4%D0%BB%D1%8F+%D1%80% D1%8B%D0%B1%D1%8Bℴ=1&showall;=1

https://compumir.ru/elektronnye-primanki-dlya-ryby-klev https://www.quickfish.ru/aksessuary_dlja_rybalki/fishmagnit-2/ https://lakeking.ru/snasti/nosport/elektronnye-primanki.html

https://ribxoz.ru/jelektronnaja-primanka-dlja-ryby/ необходимо внести его в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На момент проверки указатели сайтов с вышеуказанными URL – адресами в реестре отсутствуют.

В силу положений ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( п.2).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".

Порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

На основании вышеизложенного суд признает требования и.о. прокурора обоснованными поскольку на страницах сайта с URL- адреса: https://www.fishing-price.ru/search/?stext=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F+%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%B0+%D0%B4%D0%BB%D1%8F+%D1%80% D1%8B%D0%B1%D1%8Bℴ=1&showall;=1

https://compumir.ru/elektronnye-primanki-dlya-ryby-klev https://www.quickfish.ru/aksessuary_dlja_rybalki/fishmagnit-2/ https://lakeking.ru/snasti/nosport/elektronnye-primanki.html

https://ribxoz.ru/jelektronnaja-primanka-dlja-ryby/ содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность и административная ответственность, во исполнение действующего законодательства, размещенная на указанных сайта информация подлежит запрету.

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию (описание запрещенной информации), размещенную на странице сайта с URL – адресами: https://www.fishing-price.ru/search/?stext=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F+%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%B0+%D0%B4%D0%BB%D1%8F+%D1%80% D1%8B%D0%B1%D1%8Bℴ=1&showall;=1;

https://compumir.ru/elektronnye-primanki-dlya-ryby-klev; https://www.quickfish.ru/aksessuary_dlja_rybalki/fishmagnit-2/; https://lakeking.ru/snasti/nosport/elektronnye-primanki.html;

https://ribxoz.ru/jelektronnaja-primanka-dlja-ryby/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сведений в отношении сайтов с URL – адресами https://www.fishing-price.ru/search/?stext=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F+%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%B0+%D0%B4%D0%BB%D1%8F+%D1%80% D1%8B%D0%B1%D1%8Bℴ=1&showall;=1

https://compumir.ru/elektronnye-primanki-dlya-ryby-klev https://www.quickfish.ru/aksessuary_dlja_rybalki/fishmagnit-2/ https://lakeking.ru/snasti/nosport/elektronnye-primanki.html

https://ribxoz.ru/jelektronnaja-primanka-dlja-ryby/

в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.06.2021

Судья Набережнева Н.В.