Решение № 2-91/2024 2-91/2024~М-19/2024 М-19/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2-91/2024

45RS0№-38

Дело № 2-91/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши 04 марта 2024 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Пахаруковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к Производственному ремонтно-строительному кооперативу «Восход» о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в суд с иском к Производственному ремонтно-строительному кооперативу «Восход» (далее – ПРСК «Восход») о признании действий продавца противоправными, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что ответчиком осуществляется розничная продажа продовольственных товаров населению, в магазине «Магазин» по адресу: <адрес> В результате проведенного 16.05.2023 старшим оперуполномоченным ОУР МО МВД России «Варгашинский» гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» - помещения магазина «Магазин», расположенного по адресу: РФ, <адрес>, установлено нарушения требований законодательства. 16.05.2023 в 17-30 час. при обследовании продовольственного магазина «Магазин», расположенного по адресу: <адрес>, установлено наличие контрафактной алкогольной продукции – спиртосодержащая жидкость «V.I.P. Premium vodka» в стеклянной таре, объемом по 0,5 литра, в количестве 18 бутылок, принадлежащих продавцу Ф.Т.Н. Документы, разрешающие реализацию алкогольной продукции в магазине отсутствовали. В ходе проверки изъяты 18 бутылок алкогольной продукции объемом 0,5 литра каждая. Изъятая продукция размещена в камере хранения МВД России «Варгашинский», административный материал направлен в территориальный отдел для принятия мер. В отношении продавца магазина «Магазин» Ф.Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении, продавец привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа, алкогольная продукция подлежала уничтожению. ПРСК «Восход» осуществляло незаконный оборот алкогольной продукции, так как товар находился магазине «Магазин» по адресу: <адрес> юридическое лицо не приняло меры к недопущению нахождения в здании магазина алкогольной продукции. Своими действиями ПРСК «Восход» нарушил установленные законом права потребителей – право на качество и безопасность товара. Ответчик, осуществляет реализацию товаров потребителям по договору розничной купли-продажи, т.е. является субъектом Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Просит суд признать действия ПРСК «Восход» по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара в магазине «Магазин» по адресу: <адрес>: реализация алкогольной спиртосодержащей продукции без документов и специального разрешения, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Магазин», расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик представитель ПРСК «Восход» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №718 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области является государственным органом, осуществляющим в том числе, контроль в сфере защиты прав потребителей.

На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании ст. 46 Закона «О защите прав потребителя» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.01.2024 ПРСК «Восход» с 19.12.2002 имеет статус юридического лица и осуществляет экономическую деятельность в сфере розничной торговли в специализированных магазинах.

При обследовании сотрудниками МО МВД России «Варгашинский» магазина «Магазин» принадлежащего ПРСК «Восход», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт наличия контрафактной алкогольной продукции – спиртосодержащая жидкость «V.I.P. Premium vodka» в стеклянной таре, объемом по 0,5 литра, в количестве 18 бутылок, принадлежащих продавцу Ф.Т.Н. Документы, разрешающие реализацию алкогольной продукции в магазине отсутствовали.

Главным специалистом-экспертом Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области Г.А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 11-1/21 от 17.08.2022 в отношении Ф.Т.Н. Согласно протоколу при обследовании магазина «Магазин» принадлежащего ПРСК «Восход», расположенного по адресу: <адрес>, установлено наличие контрафактной алкогольной продукции – спиртосодержащая жидкость «V.I.P. Premium vodka» в стеклянной таре, объемом по 0,5 литра, в количестве 18 бутылок, которая не имеет федеральных специальных марок, для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории РФ, принадлежавшая продавцу Ф.Т.Н. При составлении протокола об административном правонарушении продавец Ф.Т.Н. отсутствовала, о причинах явки не уведомила, ходатайств в территориальный отдел не поступало.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области от 27.09.2023 № 5-684/2023 Ф.Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с уничтожением предметов административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с ч. 1 статьи 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей) (ч. 5 ст. 7 Закона).

Оборот алкогольной продукции на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее –Федеральный закон №171).

Согласно ст. 5 Федерального закона №171 к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся, в том числе, введение обязательной маркировки федеральными специальными марками алкогольной продукции, производимой и реализуемой на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона №171 оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: 1) товарно-транспортная накладная; 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона №171 этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно ст. 12 Федерального закона №171 (действующей на дату обнаружения продукции) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе.

В соответствии со ст. 23 указанного Федерального закона предметом федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции являются: 1) соблюдение лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицами, имеющими лицензии на осуществление видов деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также деятельности по производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции; 2) соблюдение обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции к производству, закупке (в том числе импорту), поставкам (в том числе экспорту), хранению и (или) перевозкам этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации; 3) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; 4) соблюдение обязательных требований, установленных статьями 8, 10.2 - 12, 14 и 26 настоящего Федерального закона, к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (в целях выявления и пресечения незаконных производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения, перевозок и (или) перемещения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Ответчик, являясь юридическим лицом, осуществляющим реализацию товаров потребителям по договору розничной купли-продажи, то есть является субъектом Закона «О защите прав потребителей».

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ПРСК «Восход» нарушил установленные законом права потребителей, а именно: право на качество и безопасность товара.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к ПРСК «Восход» о признании действий противоправными подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Магазин».

В силу подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

Согласно п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, с ПРСК «Восход» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета Варгашинского района Курганской области в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Роспотребнадзора по Курганской области к Производственному ремонтно-строительному кооперативу «Восход» о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать действия Производственного ремонтно-строительного кооператива «Восход» (ОГРН <***>) по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товаров, реализуемых в магазине «Магазин» по адресу: <адрес>: реализации алкогольной спиртосодержащей продукции без документов и специального разрешения, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Производственный ремонтно-строительный кооператив «Восход» (ОГРН <***>) довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Магазин», расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с Производственного ремонтно-строительного кооператива «Восход» (ОГРН <***>) госпошлину в доход местного бюджета Варгашинского района Курганской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Л.А. Медведева