Решение № 2-48/2023 2-48/2023~М-42/2023 М-42/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-48/2023

УИД 70RS0021-01-2023-000093-76

№ 2-48/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года с. Тегульдет

Тегульдетский районный суд Томской области в составе председательствующего – судьи Красова А.В., при секретаре судебного заседания Сягровец Л.С., с участием помощника прокурора Тегульдетского района Томской области Ларькина И.А., в отсутствие представителя ответчика Администрации Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Тегульдетского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области о возложении обязанности оборудовать автономными резервными источниками электроснабжения водонапорные башни,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тегульдетского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Тегульдетский районный суд Томской области с иском к Администрации Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области о возложении обязанности оборудовать автономными резервными источниками электроснабжения водонапорные башни, расположенные по адресам: <...>, <...>.

Как следует из искового заявления, в ходе проведенной прокуратурой Тегульдетского района Томской области проверки выявлены нарушения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, допущенные администрацией Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области. Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в двух водонапорных башнях, расположенных в п. Чёрный Яр на ул. Школьная, 7а, и на ул. Деповская, 2, предназначенных для нужд пожаротушения, автономные резервные источники электроснабжения отсутствуют. Отсутствие автономных резервных источников электроснабжения водонапорных башен порождает риск наступления неблагоприятных последствий для населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, может исключить возможность забора воды пожарной техникой. Изложенное свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц, находящихся на территории п. Черный Яр Тегульдетского района, на защиту жизни и здоровья, на сохранность имущества.

В обоснование требований прокурор ссылается на положения статей 4, 15 Конституции Российской Федерации, пункт 8 части 1 статьи 14, пункт 9 части 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статей 3, 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункты 1, 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

В связи с приобретением ответчиком автономного резервного источника электроснабжения на водонапорную башню, расположенную по адресу: <...>, прокурором заявлен отказ от иска в указанной части.

Определением Тегульдетского районного суда Томской области от 29 июня 2023 года производство по гражданскому делу в части требований прокурора Тегульдетского района Томской области о возложении обязанности оборудовать автономным резервным источником электроснабжения водонапорную башню, расположенную по адресу: <...>, прекращено.

Помощник прокурора Тегульдетского района Томской области Ларькин И.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, с учетом отказа от части иска и просит возложить на Администрацию Черноярского селького поселения Тегульдетского района Томской области обязанность оборудовать автономным резервным источником электроснабжения водонапорную башню, расположенную по адресу: <...>.

В соответствии с частью пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации Черноярского селького поселения Тегульдетского района Томской области, в письменном заявлении просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из письменного отзыва представителя ответчика Главы Администрации Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области /...../7 следует, что Администрация Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области с исковыми требованиями согласна.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как следует из пункта 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор Тегульдетского района Томской области обратился в суд с исковым заявлением в пределах своих полномочий.

Как следует из части 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные в том числе пунктом 9 части 14 настоящей статьи.

Как следует из пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Как следует из подп. «а» пункта 2 Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы местного самоуправления самостоятельно, в том числе осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из пункта 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвежденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу пункта 53 указанных Правил водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенной для нужд пожаротушения, не допускается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

Как установлено судом, Администрацией Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области водонапорная башня, предназначенная для нужд пожаротушения, расположенная по адресу: <...>, не обеспечена автономным резервным источником электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни.

Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки заместителя прокурора Тегульдетского района от 10 апреля 2023 года, письмом Главы Администрации Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 10 мая 2023 года № 136, отзывом на исковое заявление от 27 июня 2023 года.

Представителем ответчика Главой Администрации Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области ФИО1 в отзыве на исковое заявление от 27 июня 2023 года указано о согласии с исковыми требованиями.

Как следует из частей первой, второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поскольку соответствует интересам неопределенного круга лиц в сфере образования.

С учетом изложенного признание иска ответчиком подлежит принятию судом.

В соответствии с требованиями части третьей статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, рассматриваемый иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью третьей статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части четвертой статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Иск исполняющего обязанности прокурора Тегульдетского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области о возложении обязанности оборудовать автономными резервными источниками электроснабжения водонапорные башни удовлетворить.

Обязать Администрацию Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области оборудовать автономным резервным источником электроснабжения водонапорную башню, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тегульдетский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 июня 2023 года.

Председательствующий подпись А.В. Красов