Решение № 2А-882/2017 2А-882/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-882/2017

Дело № 2а-882/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «12» апреля 2017 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Ковалёвой А.И.,

с участием:

административный истец: Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес>, - в судебное заседание не явился, согласно заявления.

административный ответчик: ФИО1, – в судебное заседание не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Исковые требования мотивированы следующим.

На исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного мировым судьей судебного участка №<адрес>, о назначении административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника ООО «ДальЭкс» ИНН № адрес <адрес>.

Генеральным директором ООО «ДальЭкс» является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Должником ООО «ДальЭкс» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Доказательств невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником не представлено.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть ограничено в случаях если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Просит суд, установить временное ограниченное на выезд из Российской Федерации ФИО1, являющемуся генеральным директором ООО «ДальЭкс».

В судебное заседание административный истец не явился, просил о рассмотрении заявления в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Суд, с учётом вышеуказанных обстоятельств, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии сторон, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ДальЭкс», было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и назначением ему наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с конфискацией денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.

Апелляционным решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, ООО «ДальЭкс» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.

На основании решения суда ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выписан исполнительный лист и судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которым должнику предложено в течение 5 дней добровольно исполнить решение суда.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункт 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так п. 15 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения должника на выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Следовательно, вынесение судебным приставом-исполнителем в отношении должника в исполнительном производстве постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, направлено на обеспечение исполнимости судебных постановлений и актов иных органов и должностных лиц.

Кроме того, согласно ст. 16 Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезде в РФ" во всех случаях временного ограничения права на выезд из РФ. предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел выдает гражданину РФ уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из РФ.

По смыслу вышеприведенной нормы закона, организация, принявшая на себя ответственность за ограничение права гражданина на выезд из РФ, обязана обосновать необходимость ограничения конституционного права гражданина на выезд.

Заявление судебного пристава-исполнителя об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, является не обоснованным, поскольку предусмотренные в п. 15 ст. 64, ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации согласно ст. 15 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" касаются только конституционного права гражданина на выезд из РФ, тогда как в спорном случае ограничение права на выезд СПИ просит установить в отношении физического лица ФИО1 не как на гражданина РФ, а как на руководителя юридического лица, что законом не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 318 КАС РФ, судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья <данные изъяты>) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «12» апреля 2017 года.

<данные изъяты>