Решение № 2А-511/2020 2А-511/2020~М-265/2020 М-265/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-511/2020

№2а-511/2020

УИД № 03RS0014-01-2020-000322-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 18 марта 2020 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №27 по Республике Башкортостан к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №27 по Республике Башкортостан (далее оп тексту – МИФНС № 27 по РБ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование исковых требований МИФНС № 27 по РБ указала, что ФИО2 является должником по исполнительным производствам о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам на сумму 156 736,16 рублей в пользу Межрайонной ИФНС России №27 по РБ. Истец просит установить для ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по указанным исполнительным производствам.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судебной повесткой, о чем имеется расписка.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался о времени и месте его проведения путем направления судебной повестки по месту регистрации, однако корреспонденция возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица Октябрьского городского отдела УФССП по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

Согласно п.2 ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно п.1 ст.57 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога с нарушением установленного срока уплаты налога налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях ст.75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения по уплате налога. Начисление пени производится в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

В соответствии с п.2 со ст.45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Как установлено судом, следует из представленных суду доказательств, что Межрайонной ИФНС России №27 по Республике Башкортостан в отношении ФИО2 27.08.2019 вынесено решение, а 29.08.2019 постановление № о взыскании налогов, сборов, страховых вносов, пеней в сумме 156 736,16 руб.

02.09.2019 судебным приставом-исполнителем Октябрьского городского ОССП УФССП России по РБ ФИО3 в отношении ФИО2 на основании постановления налогового органа № от 29.08.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя направлено в адрес административного ответчика 26.09.2019, что подтверждается списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Согласно письму судебного пристава-исполнителя № от 18.03.2020 задолженность административного ответчика по состоянию на 18.03.2020 составляет 155 902,87 руб.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела должником задолженность по налогам, пени, штрафам в размере 155 902,87 руб. в добровольном порядке не погашена, доказательства исполнения своих обязательств по оплате налогов, пени, штрафов, доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ФИО2 не обращался.

С учетом изложенного, принимая во внимание размер задолженности, период не погашения суммы задолженности должником, имеются достаточные основания, влекущие возможность установления временного ограничения для должника на выезд из Российской Федерации, поскольку имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования истца (взыскателя) следует признать обоснованными. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения требований по уплате вышеуказанной задолженности.

При таких обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из РФ, является соразмерной допущенному им нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, суд устанавливает временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 Э.Р. до погашения задолженности по вышеуказанному исполнительному производству: №-ИП от 02.09.2019.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №27 по Республике Башкортостан к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2, уроженцу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до погашения задолженности по исполнительному производству: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам на общую сумму 155 902 рублей 87 копеек в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №27 по Республике Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева