Постановление № 5-47/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 5-47/2024

Постановление

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2024 года с. Завьялово УР

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Стяжкин Максим Сергеевич с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Суюнова Юсуфа Тошпулот угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении гражданина Республики <адрес> Суюнова Юсуфа Тошпулот угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Республики <адрес> №, место рождения <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, женат, имеет на иждивении 4 детей, к административной ответственности не привлекался,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Завьяловский» при проверке предоставленных документов иностранным гражданином и выяснения всех обстоятельств установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО2 Тошпулот Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим въезда в Российскую Федерацию. Имеются сведения о въезде ФИО2 У. в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Екатеринбург Авто», был поставлен на миграционный учет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Срок пребывания в нарушаемый период составил 90 суток. ДД.ММ.ГГГГ выезжает за пределы Российской Федерации через КПП «Бугристое» и в этот же день въехал в Российскую Федерацию обратно. Поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Срок пребывания в нарушаемый период составил 89 суток.

ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации через КПП «Бугристое авто» и в этот же день заехал обратно. За пределы Российской Федерации выехал ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания в нарушаемый период составил 27 суток. Суммарный срок нахождения ФИО2 У. в Российской Федерации составил 206 суток в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Тошпулот Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, тем самым нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, гражданка ФИО1 Тошпулот Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила правонарушение, квалифицируемое по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию

ФИО2 в судебном заседании в присутствии переводчика ФИО3 суду пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается, просит назначить по возможности минимальное наказание.На территории России близких родственников не имеет, семья проживает в Узбекистане.

Отдельное вынесение постановления об оплате услуг переводчика не требуется, услуги по переводу предоставлены безвозмездно.

Изучив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 в судебном заседании, копиями паспорта и миграционной карты на имя ФИО2, сведениями информационных баз данных Управления по вопросам миграции МВД России по УР.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Оснований для применения изъятий из указанного положения в отношении ФИО2 не усматривается.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющиедокументов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено влечет наложениевлечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Судом учитывается длительность неисполнения ФИО2 требований закона при определении административного наказания.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства по делу не установлены.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства по делу не установлены.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе следует иметь в виду, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что установленный законом режим пребывания иностранного гражданина призван обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина и общественную безопасность, также судья принимает во внимание характер и длительность административного правонарушения, личность ФИО2, при этом суд с учетом изложенных обстоятельств считает необходимым применить к ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, а также применить к ФИО2 административное выдворение в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 4.4, 20.25, 18.8, 29.5, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Суюнова Юсуфа Тошпулот угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с самостоятельным контролируемым выездом за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 183101001, р/с <***> Отделение – НБ Удмуртская Республика, БИК 049401001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 94701000, УИН 18891189990086797567.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Стяжкин

Копию постановления получил_________________/___________/__________