Решение № 2А-1186/2019 2А-1186/2019~М-1091/2019 М-1091/2019 от 5 июля 2019 г. по делу № 2А-1186/2019

Дело № 2а-1186/19 УИД:23RS0013-01-2019-001833-77


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 06 июля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.

с участием:

помощника прокурора Гулькевичского района Круть А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Адыгея обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит вынести решение о помещении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 (девяносто), по 03.10.2019 года, для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что гражданин ФИО2, данные о личности, 18.11.2016 осужден Феодосийским городским судом Республики Крым по п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 2 ст. 161, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении ФИО2 Министерством юстиции Российской Федерации 31.08.2018 вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Гражданин ФИО2 ознакомлен с Решением о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уведомлен о необходимости покинуть территорию Российской Федерации. 15.01.2019 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято Решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации. Для осуществления процедуры депортации и пересечения Государственной границы Российской Федерации гражданину ФИО2 необходимо иметь документ, удостоверяющий его личность или свидетельство на возвращение в <данные изъяты>. По имеющейся информации гражданин ФИО2 проживал по адресу: <адрес>, и был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> №, сроком действия до 15.07.2035. Для его документирования УВМ МВД по Республике Адыгея 23.01.2019 (исх. №), 21.02.2019 (исх. №), 19.03.2019 (исх. №) и 26.04.2019 (исх. №) и 10.06.2019 (исх. №) направлены запросы в Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации, с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину, однако до настоящего времени в их адрес ответы не поступали. 06.05.2019 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея в отношении ФИО2 принято Решение о возбуждении процедуры реадмиссии и 07.05.2019 данное Решение с необходимыми материалами направлены в ГУВМ МВД России для оказания содействия в документировании данного гражданина. 01.07.2019 из УФСИН России по Республике Адыгея поступила информация о том, что родственники гражданина ФИО2 передали для приобщения к личному делу осужденного его национальный паспорт гражданина <данные изъяты> №, выданный <данные изъяты> 17.10.2014. При наличии действительного документа, удостоверяющего личность гражданина <данные изъяты> ФИО2 и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министров <данные изъяты> о реадмиссии, 01.07.2019 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея принято Решение о реадмиссии гражданина ФИО2 из Российской Федерации и данное решение направлено в ГУВМ МВД России на согласование о пересечении Государственной границы Российской Федерации. ФИО2, подлежащий реадмиссии, 05.07.2019 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...>, на срок до 48 часов. Так как у гражданина ФИО2 отсутствуют постоянное место жительства на территории Российской Федерации, денежные средства и документы, необходимые для возвращения на родину, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации и совершения повторного уголовно наказуемого деяния, недопущения им нарушения общественного порядка, необходимо поместить гражданина ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 90 (девяносто) суток, для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 2 ст. 161, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05 июля 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ИК № 3 УФСИН по Республике Адыгея и был документирован справкой №

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение от 31.08.2019 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО2 нежелательным.

Гражданин ФИО2 ознакомлен с решением о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уведомлен о необходимости покинуть территорию Российской Федерации.

15.01.2019 года Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято Решение № о депортации ФИО2 из Российской Федерации.

Для осуществления процедуры депортации и пересечения Государственной границы Российской Федерации гражданину ФИО2 необходимо иметь документ, удостоверяющий его личность или свидетельство на возвращение в <данные изъяты>

По имеющейся информации гражданин ФИО2 проживал по адресу: <адрес>, и был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> №, сроком действия до 15.07.2035 года.

Для его документирования УВМ МВД по Республике Адыгея 23.01.2019 (исх. №), 21.02.2019 (исх. №), 19.03.2019 (исх. №) и 26.04.2019 (исх. №) и 10.06.2019 (исх. №) направлены запросы в Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации, с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину, однако до настоящего времени в наш адрес ответы не поступали.

06.05.2019 года Министерством внутренних дел по Республике Адыгея в отношении ФИО2 принято Решение № о возбуждении процедуры реадмиссии и 07.05.2019 года данное решение с необходимыми материалами направлены в ГУВМ МВД России для оказания содействия в документировании данного гражданина.

01.07.2019 года из УФСИН России по Республике Адыгея поступила информация о том, что родственники гражданина ФИО2 передали для приобщения к личному делу осужденного его национальный паспорт гражданина <данные изъяты> №, выданный <данные изъяты>, 17.10.2014 года.

При наличии действительного документа, удостоверяющего личность гражданина <данные изъяты> ФИО2 и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министров <данные изъяты> о реадмиссии, 01.07.2019 года Министерством внутренних дел по Республике Адыгея принято Решение о реадмиссии гражданина ФИО2 из Российской Федерации и данное решение направлено в ГУВМ МВД России на согласование о пересечении Государственной границы Российской Федерации.

ФИО2, подлежащий реадмиссии, 05.07.2019 года помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...>, на срок до 48 часов.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течении трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 Решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных основании для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а так же вцелях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району до осуществления процедуры депортации.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ, принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и поместить ФИО2, подлежащего депортации с территорииРоссийской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, на срок до осуществления процедуры депортации, но не более чем на 90 суток.

На основании изложенного, а так же в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого иностранного гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан и руководствуясь ст.31.п.9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина ФИО2, данные о личности в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, но не более чем на 90 суток, исчисляя срок с момента помещения в специальное учреждение, то есть с 05.07.2019 года по 03.10.2019года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко