Решение № 2А-621/2026 2А-621/2026~М-192/2026 М-192/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2А-621/2026

УИД 57RS0№***-19

Дело №***а-621/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№*** февраля 2026 года <...>

Советский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению администрации <...> к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <...> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация <...> обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <...> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 И.В. (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель СОСП по <...> ГМУ ФИО2) об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указав, что решением Советского районного суда<...> от ДД.ММ.ГГ на администрацию <...> возложена обязанность в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства:

- обустроить контейнерную площадку для сбора ТКО по адресу: <...>, пересечение <...> – <...>, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, в соответствии с требованиями п.п.3, 4 СанПиН 2.13684-21, с установкой контейнеров для сбора ТКО в соответствии с требованиями п.6 СанПин ДД.ММ.ГГ-21;

- обустроить место накопления (складирования) крупногабаритных отходов (бункер или специальная площадка для накопления КГО) по адресу: <...> пересечение <...> – <...> в соответствии с требованиями п.п.3, 4 СанПиН ДД.ММ.ГГ-21;

- провести мероприятия по уборке и очистке контейнерной площадки по адресу: <...> пересечение <...> – <...> и прилегающей территории от ТКО, КГО в соответствии с требованиями п.п. 8, 9, 10 СанПиН ДД.ММ.ГГ-21.

ДД.ММ.ГГ на основании вышеуказанного решения суда в отношении администрации <...> возбуждено исполнительное производство №***-ИП, которое окончено ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <...> ГМУ ФИО2 И.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГ вступили в силу изменения, внесенные в статью 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения исполнительский сбор с указанной даты не взыскивается, просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <...>ГМУ ФИО2 И.В. от ДД.ММ.ГГ в рамках исполнительного производства.

В судебном заседании стороны извещенные судом надлежаще о дате и месте судебного заседания не явились, причина неявки суду неизвестна.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно положениям которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исходя из части 5 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, при немедленном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований началом исполнения следует считать день не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа на исполнение.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 названной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Советского районного суда<...> от ДД.ММ.ГГ на администрацию <...> возложена обязанность в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства:

- обустроить контейнерную площадку для сбора ТКО по адресу: <...>, пересечение <...> – <...>, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, в соответствии с требованиями п.п.3, 4 СанПиН 2.13684-21, с установкой контейнеров для сбора ТКО в соответствии с требованиями п.6 СанПин ДД.ММ.ГГ-21;

- обустроить место накопления (складирования) крупногабаритных отходов (бункер или специальная площадка для накопления КГО) по адресу: <...> пересечение <...> – <...> в соответствии с требованиями п.п.3, 4 СанПиН ДД.ММ.ГГ-21;

- провести мероприятия по уборке и очистке контейнерной площадки по адресу: <...> пересечение <...> – <...> и прилегающей территории от ТКО, КГО в соответствии с требованиями п.п. 8, 9, 10 СанПиН ДД.ММ.ГГ-21.

ДД.ММ.ГГ на основании вышеуказанного решения суда в отношении администрации <...> возбуждено исполнительное производство №***-ИП.

В соответствии с пунктом 2 данного постановления судебным приставом должнику был установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - в течение 5 дней со дня получения должником копии постановления.

Должник также был предупрежден о том, что в случае неисполнения им исполнительного документа неимущественного характера, подлежащего немедленному исполнению, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей (пункт 3 постановления о возбуждении исполнительного производства).

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <...> ГМУ ФИО2 ФИО7 вынесено постановление о взыскании с администрации <...> исполнительского сбора в размере 50000 рублей, за неисполнение в установленный срок исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГ исполнительное производство №***-ИП в исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство №***-ИП, предметом исполнения которого является исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, администрация <...> ссылалась на вступившие в силу изменения, внесенные в статью 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проверяя обоснованность заявленных административным истцом требований, судом установлено, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 272-ФЗ «О внесении измененийв статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"» (далее – Закон № 272-ФЗ) часть 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника – органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

В силу статьи 3 Закона № 272-ФЗ исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника – органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу данного Закона, возврату не подлежит.

В письме письмо Министерства финансов Российской Федерации (Федерального казначейства) от ДД.ММ.ГГ №*** с учетом положений статьи 54 Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведена правовая позиция о том, что постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора в отношении государственных органов, органов местного самоуправления и казенных учреждений не подлежат исполнению.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что исполнительский сбор по оспариваемому постановлению в федеральный бюджет не перечислен.

Принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, положения пункта 10 части 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, суд полагает возможным освободить администрацию <...> от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлениемсудебного пристава-исполнителя СОСП по <...>ГМУ ФИО2 И.В. от ДД.ММ.ГГ в рамках исполнительного производства №***-ИП, являющегося предметом исполнения на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ о возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования администрации <...> к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <...> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию <...> от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлениемсудебного пристава-исполнителя СОСП по <...>ГМУ ФИО2 И.В. от ДД.ММ.ГГ в рамках исполнительного производства №***-ИП, являющегося предметом исполнения на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ о возбуждении исполнительного производства №***-ИП.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через Советский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ

Председательствующий ФИО8