Решение № 2-4147/2018 2-4147/2018~М-1891/2018 М-1891/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-4147/2018

Дело № 2-4147/18
г.Всеволожск
12 сентября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Курбатовой Э.В.,

при секретаре Ляховой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ленинградской области» по доверенности от 9 января 2018 года ФИО2, по доверенности от 11 января 2018 года ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ленинградской области» (далее Бюро МСЭ) об установлении инвалидности бессрочно,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд, указывая, что в связи с перенесенным заболеванием решением Бюро МСЭ № 16 от 9 ноября 2017 года ему установлена III группа инвалидности сроком на один год. Полагая вышеуказанное решение незаконным, указывая на то, что инвалидность должна быть установлена бессрочно, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании истец требования иска поддержал, подтвердил изложенные доводы.

Представители ответчика с иском не согласны по доводам письменных возражений, приобщенных к делу.

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом может быть признано лицо, которое имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обособленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.

Порядок признания лица инвалидом определен Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95.

В соответствии с п. 2 указанных Правил признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 5 данных Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие ограничений и степень их выраженности оценивается исключительно врачами медико-социальной экспертизы на основании утвержденных критериев.

Установлено, что впервые истец освидетельствован Бюро МСЭ № 16, в результате проведенной медико-социальной экспертизы выявлены <данные изъяты>. Имеющееся нарушение здоровья <данные изъяты> соответствует 50 %. 9 ноября 2017 года истцу установлена третья группа инвалидности, сроком на один год, дата очередного освидетельствования 1 ноября 2018 года.

С указанным решением истец не согласился, обжаловал его в ФКУ ГБ МСЭ по Ленинградской области. В результате освидетельствования в экспертном составе с учетом заключения уролога от 12 декабря 2017 года решение бюро № 16 от 9 ноября 2017 года подтверждено.

Вышеуказанное решение также обжаловано истцом ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России. 7 февраля 2018 года в экспертном составе № 15 заочно проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой решение бюро подтверждено.

Разрешая спор, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Имеющиеся у истца нарушения здоровья <данные изъяты> подпадают под п.14.6.3.2 Перечня количественной системы оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма, что для медико-социальной экспертизы дало основание для установления истцу III группы инвалидности. В соответствии с указанным Перечнем, период наблюдения в связи с заболеванием истца составляет 2 года. В связи с этим третья группа инвалидности установлена истцу сроком на один год, после чего истец должен быть вновь освидетельствован.

Истец, не оспаривая установленною ему третью группу инвалидности, не согласен с установлением срока, на который установлена инвалидность, полагает, что инвалидность должна быть установлена бессрочно.

Согласно Правилам признания лица инвалидом, в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (п. 7). Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (пункт 9). В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы (п. 11). Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования) (п. 12).

Кроме этого, существуют условия, при которых инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования (п. 13 Правил признания инвалидом).

Вместе с тем, имеющиеся у истца нарушения функции организма не подпадают под перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности в соответствии с п.13 Правил устанавливается без указания срока переосвидетельствования.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 181-ФЗ, определение инвалидности, ее причин, сроков осуществляется исключительно учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, медико-социальная экспертиза проведена компетентными лицами, в пределах своих полномочий, исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных истца.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности оспариваемых решений, истцом суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ленинградской области» об установлении инвалидности бессрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья