Решение № 2А-1501/2021 2А-1501/2021~М-873/2021 М-873/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-1501/2021

63RS0039-01-2021-001288-45

2а-1501/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2021 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1501/2021 по административному исковому заявлению ООО «ДСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самара ФИО1 о признании незаконным постановления,

установил:

ООО «ДСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самара ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявления указано, что 04.03.2021 в адрес заявителя поступило постановление о возбуждении исполнительного производства №5704/21/63038-ИП от 15.02.2021 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей. Считает, что оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось, так как постановление о возбуждении исполнительного производства, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, истцом не получено. Исполнительский сбор взыскан несмотря на то, что требования исполнительного документа должником исполнены. Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление о возбуждении исполнительного производства №5704/21/63038-ИП направлены в адрес истца спустя почти месяц после вынесения. Просит учесть, что ООО «ДСК» является субъектом малого предпринимательства и не имеет в штате сотрудников, в связи с чем задолженность не была оплачена вовремя.

Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнения просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самара ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №5704/21/63038-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самара ФИО1 отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №5704/21/63038-ИП;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самара ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 47421/20/63038-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самара ФИО1 отменить постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 47421/20/63038-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежаще.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самара ФИО1 в судебном заседании 08.06.2021 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.л. 52-53).

Другие лица, участвующие в деле: УФССП России по Самарской области, ГУ МЧС России по Самарской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, причины неявки не сообщили, в связи с чем на основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст.218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов дела следует, что 18.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Самары на основании постановления по делу об административном правонарушении № 2-183/2020 возбуждено исполнительное производство № 47421/20/63038-ИП о взыскании с ООО «ДСК» в пользу ГУ МЧС России по Самарской области штрафа в размере 50 000 рублей.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 32).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №47421/20/63038-ИП направлено должнику заказной почтой (ШПИ 44309643091593) и получено должником 11.01.2021, что подтверждается сведениями из базы АИС ФССП России (л.д. 33).

09.02.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ООО «ДСК» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей в связи с неисполнением без уважительных причин исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 34).

Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено в адрес должника 03.03.2021 заказной почтой (ШПИ 44309652066346) и получено им 09.03.2021, что подтверждается сведениями из базы АИС ФССП России (л.д. 35).

12.02.2021 исполнительное производство № 47421/20/63038-ИП окончено в связи с фактическим погашением задолженности.

15.02.2021 возбуждено исполнительное производство №5704/21/63038-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 09.02.2021 о взыскании исполнительского сбора (л.д. 36).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №5704/21/63038-ИП направлено должнику заказной почтой (ШПИ 44309652064052) и получено должником 04.03.2021, что подтверждается сведениями из базы АИС ФССП России (л.д.37).

Согласно ч. ч. 11, 12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Федерального закона).

Из приведенных норм следует, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; надлежащее извещение должника о возбуждении исполнительного производства; неисполнение требований исполнительного документа; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В рассматриваемом случае такие обстоятельства для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя имелись. Постановление о возбуждении исполнительного производства об уплате административного штрафа получено должником 11.01.2021, оплата произведена 28.01.2021 (л.д. 30), то есть по истечении срока, установленного для добровольного исполнения. Обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых исполнение было невозможно, по делу не установлено и административным истцом не указано. Отсутствие в штате организации сотрудников не является обстоятельством непреодолимой силы, на которое истец не может оказывать влияние и за возникновение которого не несет ответственности.

Учитывая данные обстоятельства, оснований для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора у суда не имеется, так как оно вынесено при наличии совокупности предусмотренных законом условий.

Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора не признано незаконным, оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №5704/21/63038-ИП также не имеется.

Доводы административного истца о том, что исполнительский сбор не подлежит взысканию после исполнения требований исполнительного документа, основаны на ошибочном толковании закона.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Таким образом, исполнительский сбор наложен на истца как штрафная санкция за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа, применен в период исполнения, до окончания исполнительного производства.

Доводы о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление о возбуждении исполнительного производства №5704/21/63038-ИП направлены в адрес истца спустя почти месяц после вынесения, не являются основанием для признания постановлений незаконными. Бездействие судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению постановлений истцом не обжалуется.

Таким образом, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ДСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самара ФИО1 о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства №5704/21/63038-ИП, постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 47421/20/63038-ИП, обязании отменить данные постановления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верная: судья

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2021.