Решение № 2-645/2019 2-645/2019~М-552/2019 М-552/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-645/2019

№2-645/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2019 года Кировский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего, судьи Дегтярева И.А.,

при секретаре – Абкаировой З.Э.,

с участием представителя истца ФИО2 ответчика ФИО4 и её представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО4 о принудительном изъятии земельного участка и определении размера возмещения, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - ООО "Институт "Шельф", Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Совет Министров Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2019 года ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее – ГКУ «САД РК») обратилось в суд с данным иском к ФИО4 мотивируя его тем, что в соответствии с Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 03.09.2018г. №1048-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» в целях строительства и реконструкции автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь для государственных нужд подлежит изъятию имущество физических лиц, расположенных в месте строительства данной автомобильной дороги, в числе которых и часть земельного участка площадью 6001кв.м. с кадастровым номером 90:04:030501:941, в размере 1395кв.м., расположенный по адресу: ФИО3, <адрес>, Абрикосовский сельский ФИО1. Земельный участок площадью 6001кв.м., находится в собственности ответчика.

Указанное распоряжение опубликовано на официальном портале Правительства Республики Крым. Ответчику было предложено заключить соглашение и предоставлен проект, для рассмотрения и подписания, однако до настоящего времени соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости между сторонами не достигнуто, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит изъять у ответчика в пользу Республики Крым вышеуказанные земельный участок, за изымаемый объект недвижимости предоставить ответчику возмещение в размере 31440 рубля из которых: рыночная стоимость – 28490 руб. и размер убытков – 2950 руб.; прекратить право собственности ответчика за земельный участок площадью 6001кв.м.; признать за ответчиком право собственности на земельный участок площадью 4606кв.м.; признать право собственности Республики Крым на земельный участок площадью 1395кв.м.; определить, что с момента прекращения права собственности у истца и ответчика возникает право собственности на указанные земельные участки; обратить решение к немедленному исполнению.

25 июня 2019 года определением суда к делу привлечено в качестве третьего лица – Совет министров РК.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенных в нём, пояснил, что администрацией поселения было отказано в предоставлении равнозначного участка ответчику за его отсутствием. Просил обратить решение суда в немедленному исполнению в полном объеме. Изъятие земельного участка в полном объеме не целесообразно.

Ответчик в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель ответчика в судебном заседании, просил в иске отказать, поскольку ответчику ранее обещали предоставить другой участок или выплатить большую сумму, поэтому соглашение которое получил ответчик не было подписано. Более трех лет участок не обрабатывается, размер убытков доказать не может. Отказался от назначения судебной оценочной экспертизы. Выразил несогласие с оценкой, с той точки зрения, что ответчику следует предоставить равнозначный земельный участок или изъять весь участок целиком.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, установив все обстоятельства по делу, исследовав материалы дела, полагает заявленные исковые требования ГКУ «САД РК» подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Материалами дела установлено, следующее.

Сторонами не оспаривается и подтверждается сведениями из ЕГРН, что ответчик является собственником земельного участка для сельскохозяйственного назначения площадью 6001кв.м. с кадастровым номером 90:04:030501:941.

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 03.09.2018г. №1048-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» для государственных нужд в целях строительства и реконструкции автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь для государственных нужд подлежит изъятию имущество физических лиц, расположенных в месте строительства данной автомобильной дороги, в числе которых и часть земельного участка из земельного участка принадлежащего истцу в предполагаемом размере – 1395кв.м.

По результатам проведения землеустроительных и кадастровых работ по заказу истца в отношении земельного участка площадью 6001кв.м. образован земельный участок площадью 1395кв.м. с кадастровым номером 90:04:030501:1325 расположенный по адресу: ФИО3, <адрес>, Абрикосовский сельский ФИО1. Отнесен к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, с видом разрешенного использования – автомобильный транспорт

Также, согласно данного раздела, ответчику определен земельный участок площадью 4606кв.м. с кадастровым номером 90:04:030501:1326, расположенный по адресу: Республика Крым, р-н Кировский, с/с Абрикосовский, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Согласно п.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии с ч.1 ст11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с требованиями ст. 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Распоряжение Совета Министров Республики Крым об изъятии земельных участков для государственных нужд опубликовано на официальном портале Правительства Республики Крым.

Согласно отчета №.123.4-1/2018 об оценке рыночной стоимости части земельного участка с кадастровым номером 90:04:030501:1325 из земельного участка площадью 6001кв.м., составляет 28490 руб.

Согласно отчета №.123.4-2/2018 об оценке размера возмещения убытков, связанных с изъятием части земельного участка, размер убытков составил 2950 руб.

Данные отчеты составлены компетентным лицом с соблюдением всех требований, обладающим специальными познаниями в области оценки, выводы специалиста однозначные, мотивированы со ссылками на примененные методики, сторонами заключение не опровергнуто.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получен проект соглашения об изъятии земельного участка и объектов недвижимости для государственных нужд, акт приема передачи, а также отчеты об оценке. Ответчиком ответ не предоставлен.

В силу ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Необходимым условием изъятия земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения не только за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, но и в предусмотренных законом случаях за счет организации, на основании ходатайства которой было принято решение об изъятии (статья 281 ГК РФ, пункты 1, 2 статьи 56.4, пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ).

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Оценив доводы сторон и письменные материалы дела, суд считает, что оценка изымаемого имущества должна быть произведена по представленным отчетам, так как они объективно отражают стоимость имущества ответчика и размер убытков на период рассмотрения спора, оценка стоимости выкупаемого земельного участка и размера убытков производилась сравнительным и затратным методом, при этом в качестве аналогов были использованы объекты недвижимого имущества, сопоставимые со спорным участком.

Поскольку данным по результатам рассмотрения спора, у ответчика изымается часть земельного участка, то право собственности на земельный участок площадью 6001кв.м. подлежит прекращению, а за истцом и ответчиком следует признать право собственности на изъятый земельный участок и оставшийся земельный участок, соотвественно.

В силу ст.56.11. ЗК РФ, вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Истцом заявлены требования о немедленном обращении решения суда к исполнению.

Согласно ст.210 ГК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая то, что в соответствии с распоряжением Распоряжениями Совета Министров Республики Крым об изъятии земельных участков для государственных нужд» в целях строительства и реконструкции автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь, а также условиями государственного контракта на выполнение работ по проектированию и строительству объекта необходимо осуществить в установленный срок и перенос срока строительства не предусмотрен, суд считает, что имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку существует реальная угроза срыва запланированных работ по выполнению государственной программы.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика надлежит взыскать госпошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», удовлетворить.

Принудительно изъять у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр., в пользу Республики ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 90:04:030501:1325, площадью 1395кв.м., расположенный по адресу: ФИО3, р-н Кировский, Абрикосовский сельский ФИО1, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, образованного путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 90:04:030501:941, площадью 6001кв.м., расположенного по адресу: ФИО3, <адрес>, Абрикосовский сельский ФИО1, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, принадлежащего ФИО4 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права собственности за № от 02.05.2017г., с перечислением в пользу ФИО4 суммы возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером 90:04:030501:1325 в размере 31440 (тридцать одна тысяча четыреста сорок) рублей 00 копеек, на банковский счет ФИО4 или на депозитный счет нотариуса.

Прекратить право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., на земельный участок с кадастровым номером 90:04:030501:941, площадью 6001кв.м., расположенный по адресу: ФИО3, р-н Кировский, с/с Абрикосовский, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:04:030501:1326, площадью 4606кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, р-н Кировский, с/с Абрикосовский, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 90:04:030501:941, площадью 6001кв.м., расположенный по адресу: ФИО3, р-н Кировский, с/с Абрикосовский, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Признать за Республикой Крым право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:04:030501:1325, площадью 1395кв.м., расположенный по адресу: ФИО3, р-н Кировский, с/с Абрикосовский, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 90:04:030501:941, площадью 6001кв.м., расположенного по адресу: ФИО3, <адрес>, Абрикосовский с/с, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, ранее принадлежащий ФИО4 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о государственной регистрации права собственности за № от 02.05.2017г.

Определить, что с момента прекращения права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 90:04:030501:941, одновременно на земельный участок с кадастровым номером 90:04:030501:1325 возникает право собственности Республики Крым.

Определить, что с момента прекращения права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 90:04:030501:941, одновременно на земельный участок с кадастровым номером 90:04:030501:1326 возникает право собственности ФИО4.

Решение суда обратить к немедленному исполнению в полном объеме.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 02.08.2019г.

Председательствующий И.А. Дегтярев