Решение № 12-187/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-187/2020

Дело № 12-187/2020

УИД: 76RS0015-01-2020-001959-30


РЕШЕНИЕ

29 октября 2020 г. город Ярославль

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Плотникова Л.В.

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО1 Черновой Надежды Александровны на постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО2 № 742-02-5/19 от 15.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

директора акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя директора департамента государственного жилищного надзора - государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО2 № 742-02-5/19 от 15.07.2019 директор АО «Управдом Ленинского района» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитником Черновой Н.А. подана жалоба на указанное постановление, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу либо прекратить производство по делу в связи с малозначительность правонарушения, либо снизить размер административного штрафа.

В обоснование жалобы указано, что на момент рассмотрения дела все выявленные нарушения были устранены. Совершенное правонарушение является малозначительным, поскольку большинство нарушений были устранены в короткие сроки, деятельность АО «Управдом Ленинского района» носит социальную направленность, АО «Управдом Ленинского района» находится в тяжелом финансовом положении, АО «Управдом Ленинского района» обслуживает большой объем многоквартирных домов.

ФИО1, защитник Чернова Н.А., представитель департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы, оценив доводы жалобы, суд приходит

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

АО «Управдом Ленинского района» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>.

Директором АО «Управдом Ленинского района» является ФИО1

Приказом заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО3 от 15.03.2019 № 1520-13-7/19 была назначена проверка в отношении АО «Управдом Ленинского района» в том числе по вопросу неисправности кровли на квартирой № 6.

19 марта 2019 г. с участием представителя АО «Управдом Ленинского района» ФИО4 был произведен осмотр дома <адрес>. Согласно акту осмотра в квартире № 6 следов протечек с кровли в жилых помещениях не выявлено, частично отсутствует крепление подшивки из деревянных досок карниза (над квартирой № 6), имеет место нарушение стропильной системы (частично отсутствует деревянная обрешетка), металлический лист уложен без крепления к обрешетке, имеет место увлажнение стропильной системы над квартирой № 6, имеет место расхождение фальцевого соединения двух листов над квартирой № 6, кровля металлическая.

В акте проверки отражены следующие недостатки: имеет место увлажнение стропильной системы над квартирой № 6, частично отсутствует деревянная обрешетка, не закреплена деревянная подшивка карнизного свеса, над квартирой № 6 имеет место расхождение фальцевых соединений и частичное отсутствие крепления к обрешетке металлических листов кровли, что является нарушением п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, п. 4.6.1.2, 4.6.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

В акте проверки № 2914-13-7/19 от 22.05.2019 указано, что ранее выявленные нарушения устранены.

5 июня 2019 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора АО «Управдом Ленинского района» ФИО1

Постановлением от 15.07.2019 директор АО «Управдом Ленинского района» ФИО1 признан виновным в совершении вменяемого правонарушения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения суд не усматривает. Должностным лицом сделан правильный вывод о наличии в бездействии директора АО «Управдом Ленинского района» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, который подтвержден материалами дела.

Вопрос о признании совершенного правонарушения малозначительным рассматривался должностным лицом при рассмотрении дела.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельства, на которые ссылается защитник в жалобе, не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, они могут быть учтены при назначении административного наказания.

ФИО1 назначен административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что выявленные нарушения были устранены в короткий срок, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, то есть в сумме 25 000 рублей.

Таким образом, постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО2 № 742-02-5/19 от 15.07.2019 подлежит изменению в части размера назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО2 № 742-02-5/19 от 15.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО1 изменить, назначить директору акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Плотникова