Постановление № 5-115/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-115/2019

№ 5-115/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново 26 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда города Иваново Раскина Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда города Иваново (<...>) материалы дела, представленные ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново, в отношении

ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не состоящего в браке, не имеющего детей, официально нетрудоустроенного, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 24 сентября 2019 года в 15 часов 20 минут в кабинете № 13 ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново по адресу: <...>, был установлен факт нарушения режима пребывания гражданином Республики Узбекистан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 11 августа 2019 года, встал на миграционный учет 16 августа 2019 года по адресу: <адрес>, на срок до 15 сентября 2019 года, не выехал из Российской Федерации по истечении установленного законом срока, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, а также положения п.1 ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств не заявлено.

ФИО1 показал, что он выехал из территории РФ 11 августа 2019 года, и в тот же день въехал в РФ. В 2018 года он получил патент и работал в г. Иваново.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В качестве доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения административным органом предоставлены:

- протокол об административном правонарушении;

- объяснение ФИО1 от 25 сентября 2019 года, в котором указал, что с 8 июня 2018 года он на основании патента работал на территории РФ, по истечении срока действия патента не продлил его, 11 августа 2019 года выехал из РФ по истечении более двух месяцев с момента окончания патента. Вновь въехал на территорию РФ 11 августа 2019 года, встал на миграционный учет 16 августа 2019 года по адресу: <адрес>, продолжает проживать на территории РФ по истечении срока действия его регистрации 15 сентября 2019 года;

- справка ОВМ ОМВД РФ по г. Иваново от 24 сентября 2019 года о том, что ФИО1 в подразделении по вопросам миграции с продлением миграционного учета, разрешения на работу и предоставления временного убежища на территории РФ не обращался;

- сведениями о въезде ФИО1 на территорию РФ 11 августа 2019 года.

Часть.1.1 с.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.2. ст.5 вышеуказанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Обязанность по доказыванию вины в совершении правонарушения, исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ о презумпции невинности, лежит на административном органе, составившем протокол об административном правонарушении.

Согласно инкриминируемому ФИО1 правонарушению, он, прибыв на территорию РФ 11 августа 2019 года, не выехал из РФ после 15 сентября 2019 года, тем самым допустив нарушения п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Однако это прямо противоречит требованиям Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Исходя из вышеуказанных требований Закона, ФИО1 имеет право находиться на территории РФ до 9 ноября 2019 года, что также подтверждается сведениями, содержащимися в миграционной карте.

Иные нарушения требований Закона не вменяются в вину ФИО1

Таким образом, административным органом не предоставлено достаточной совокупности неопровержимых доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья Ю.С. Раскина