Постановление № 5-281/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-281/2019

Дело №5-281/2019

33RS0011-01-2019-001464-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковров 14 мая 2019 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства администрации города Коврова,

установил:

управление городского хозяйства администрации города Коврова совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

20.03.2019 в 09 часов 35 минут в городе Коврове управление городского хозяйства администрации города Коврова, будучи ответственным за содержание и обслуживание улично-дорожной сети города Коврова, не исполнило предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по городу Коврову и Ковровскому району от 08.02.2019 №3425 по факту отсутствия пешеходных ограждений перильного типа у назменых пешеходных переходов со светофорным регулированием с двух сторон дороги на протяжении не менее 2 метров в каждую сторону от пешеходных переходов на регулируемом перекрестке автомобильных дорог улица Грибоедова-улица Зои Космодемьянской, а также отсутствия пешеходных светофоров П.1 и П.2 на улице Зои Космодемьянской, а также по факту отсутствия дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2.

Инспектор ФИО1 настаивал на привлечении управления городского хозяйства администрации города Коврова к строгой административной ответственности. Просил не снижать административный штраф, так как учреждение неоднократно привлекалось к административной ответственности, однако продолжает допускать ненадлежащее содержание автомобильной дороги.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно частям 1, 2 статьи 17, части 2 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Подпунктом «б» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711, предусмотрено, что госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения, старшими государственными инспекторами безопасности дорожного движения, государственными инспекторами безопасности дорожного движения, старшими государственными инспекторами дорожного надзора, государственными инспекторами дорожного надзора в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Таким образом, управление городского хозяйства администрации города Коврова Владимирской области совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 27 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Вина управления городского хозяйства администрации города Коврова в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.04.2019 33 ЮЛ №132019 и иными документами.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного управлением городского хозяйства администрации города Коврова административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Полагаю необходимым назначить управлению городского хозяйства администрации города Коврова административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Частью 32 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, что управление городского хозяйства администрации города Коврова полностью финансируется из местного бюджета, принимает меры по устранению выявленных органами ГИБДД нарушений, полагаю возможным уменьшить размер назначенного ему административного штрафа до 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать управление городского хозяйства администрации города Коврова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам.

получатель УФК по Владимирской области (МО МВД РФ «Ковровский»). ИНН <***> КПП 330501001

БИК банка получателя 041708001.

Счет 40101810800000010002.

ОКТМО 17 725 000

ОКАТО 17 725 000

КБК 188 1 16 90040 04 6000 140.

УИН 18810433190070003037.

Адрес: ОГИБДД <...>, ул. Машиностроителей, д. 4.

На постановление может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.Н. Королев