Решение № 2-246/2019 2-246/2019~М-191/2019 М-191/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-246/2019

УИД 16RS0032-01-2019-000221-07 Дело № 2-246/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

при секретаре Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании решения Управления Пенсионного фонда по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности мастера и прораба, обязании зачесть в специальный стаж спорные периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании решения Управления Пенсионного фонда по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности мастера и прораба, обязании зачесть в специальный стаж спорные периоды работы.

В обоснование иска указано, что он 20 февраля 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении трудовой пенсии с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы. Однако решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан №390-19/136 от 28 мая 2019 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев; признан стаж на соответствующих видах работ 5 лет 10 месяцев 11 дней, страховой стаж составляет 27 лет 8 месяцев 20 дней.

При этом не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

20 августа 1985 года - 10 октября 1985 года в Радищевском ДРСУ (Радищевский дорожно-строительный участок) в должности мастера;

22 октября 2008 года - 31 декабря 2011 года в ООО «ЛИРМ» в должности прораба;

10 января 2012 года – 31 декабря 2012 года в ООО «ЛИРМ» в должности прораба;

10 января 2013 года – 31 декабря 2013 года в ООО «ЛИРМ» в должности прораба.

Данные периоды работы удостоверены записями в трудовой книжке.

Считает решение УПФ Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан №390-19/136 от 28 мая 2019 года в части отказа включения данных периодов в специальный стаж незаконным, поскольку он работал в вышеуказанных организациях в должности прораба либо мастера строительного участка.

Организации, в которых работал истец, относятся к строительным по виду своей деятельности.

В связи с тем, что отказ во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж нарушает право истца на назначение трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, просил признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан №390-19/136 от 28 мая 2019 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности мастера в Радищевском ДРСУ с 20 августа 1985 года по 10 октября 1985 года; в должности прораба в ООО «ЛИРМ» с 22 октября 2008 года по 31 декабря 2011 года; с 10 января 2012 года по 31 декабря 2012 года; с 10 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, а также обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан зачесть в специальный стаж истца периоды работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности мастера в Радищевском ДРСУ с 20 августа 1985 года по 10 октября 1985 года; в должности прораба в ООО «ЛИРМ» с 22 октября 2008 года по 31 декабря 2011 года; с 10 января 2012 года по 31 декабря 2012 года; с 10 января 2013 года по 31 декабря 2013 года.

В ходе судебных заседаний истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (копия доверенности на л.д.12-13, ордер на л.д. 18 том 1) увеличив исковые требования, просили признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан № 279736/19 от 23 мая 2019 года незаконным в части отказа во включении специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 в должности мастера в Радищевском ДРСУ, ООО «ЛИРМ» и ООО «ЛИиРМ», обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 в должности мастера в Радищевском ДРСУ с 20 августа 1985 года по 10 октября 1985 года, в ООО «ЛИРМ» и ООО «ЛИиРМ» с 2006 года по 2013 год, признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 свои требования поддержали и просили удовлетворить иск.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан (ныне Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное)) в суд не явился, в представленном письменном отзыве иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что оснований для зачета в специальный стаж указанные истцом периоды работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Представитель третьих лиц – общества с ограниченной ответственностью «ЛИиРМ» и общества с ограниченной ответственностью «ЛИРМ» ФИО6 (доверенности на л.д. 20, 21 том 2) в судебном заседании пояснила, что их организации строительством мостов не занимались, они вели лишь ремонтные работы, также указав, что ФИО1 являлся временным работником.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «б» пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в подразделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» должность мастера не предусмотрена.

Согласно Списку №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались производители работ (код 2290000б-24441 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан №279736/19 от 23 мая 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев (стаж на соответствующих видах работ 5 лет 10 месяцев 11 дней, страховой стаж составляет 27 лет 8 месяцев 20 дней), по следующим причинам:

в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы в Радищевском ДРСУ с 20 августа 1985 года по 10 октября 1985 года, поскольку согласно трудовой книжки AT-IV №4036152 от 1 октября 1984 года ФИО1 в данный период работал мастером. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 наименование должности мастер не предусмотрено.

в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в ООО «ЛИРМ» в должности производителя работ (прораба) с 22 октября 2008 года по 31 декабря 2011 года, с 10 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 10 января 2013 года по 31 декабря 2013 года. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрена должность производителя работ (прораба). Однако индивидуальныесведения за данные периоды сданы без льготного кода с общим стажем (л.д.6, том 1).

Как следует из трудовой книжки АТ-IV № на имя ФИО1, он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность прораба в Радищевский ДРСУ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера, ДД.ММ.ГГГГ уволен по семейным обстоятельствам; ДД.ММ.ГГГГ принят мастером в СМУ-5 треста «Казаньхимстрой», ДД.ММ.ГГГГ откомандирован на работу в распоряжение Минпромстроя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ принят как прибывший по приказу мастером участка №, ДД.ММ.ГГГГ откомандирован по прежнему месту работы в СМУ-5 Казаньхимстрой; ДД.ММ.ГГГГ уволен по статье 31 КЗоТ РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ принят временно исполняющим обязанности начальника отдела снабжения Камско-Устьинского гипсового рудника, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в распоряжение Управления сельского хозяйства Тюлячинского района ТАССР, ДД.ММ.ГГГГ принят товароведом по товарам народного потребления Камского-Устьинского рудника, ДД.ММ.ГГГГ уволен по статье 33 пункт 1 КЗоТ РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем председателя <адрес> комитета, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Тюлячинское МСО «Татагропромстроя», ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Тюлячинский МСО на должность главного инженера, ДД.ММ.ГГГГ переведен агентом по снабжению, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией МСО на основании пункта 1 статьи 33 КЗоТ РФ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве инженера-снабженца ОАО «Тюлячинская МТС», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве мастера водопровода Тюлячинского МГП ЖКХ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве инженера ЛИРМ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в подсобное хозяйство ОАО «Тюлячиагрохимсервис» в качестве охранника, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности прораба ООО «ЛИРМ», ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании срока трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность прораба в ООО «ЛИиРМ», ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании срока трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность прораба в ООО «ЛИиРМ», ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончанию срока трудового договора.

Согласно справке ООО «ЛИиРМ» № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения на ФИО1 (прораба) за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлялись общим стажем в связи с отсутствием полной занятости на работах, предусмотренных списками №,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», работа составляла менее 80% рабочего времени, в течение полного рабочего дня (л.д.24, том 1).

Согласно справке ООО «ЛИРМ» № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения на ФИО1 (прораба) за с 2006 года по 2012 года представлялись общим стажем в связи с отсутствием полной занятости на работах, предусмотренных списками №, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», работа составляла менее 80% рабочего времени, в течение полного рабочего дня. ФИО1 с 2006 года по 2012 года совмещал должности ст.прораба, прораба и начальника участка (л.д.25, том 1).

Из письма ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в списке работников не числится (л.д.55, том 1).

На запрос суда, ООО «ЛИРМ» представлена справка о том, что записи в трудовой книжке ФИО1 с 2006 года по 2012 год не соответствуют действительности. Индивидуальные сведения на ФИО1 с 2006 года по 2012 года представлялись общим стажем в связи с тем, что основным видом деятельности ООО «ЛИРМ» является «проектирование, связанное со строительством инженерных сооружений, включая гидротехнические сооружения» и полной занятости на работах, предусмотренных «Списками №,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» составляли менее 80% рабочего времени, в течение полного рабочего дня. Специализированного структурного подразделения в составе ООО «ЛИРМ» за все года существования не создавалось. ФИО1 был принят прорабом ДД.ММ.ГГГГ на срок действия госконтракта (3 года) «Комплекс работ по содержанию искусственных сооружений на действующий сети а/д общего пользования федерального значения М-7 Волга от Москвы через Владимир, Н.Новгород, Казань до Уфы, км 735+204-км 1166+710; Подъезд к городам Ижевск и Пермь км. 0+000-км 28+916; 1Р175 Йошкар-Ола-Зеленодольск до магистрали «Волга» км 95+118- км 126+298 в Республике Татарстан» и строительством не занимался. Для выполнения работ состав бригады ФИО1 формировал самостоятельно. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника участка (л.д.77-78, том 1).

Из ответа ООО «ЛИиРМ» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ООО «ЛИиРМ» зарегистрировалось ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был принят на работу прорабом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для выполнения работ состав бригады ФИО1 формировал самостоятельно. Индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись общим стажем в связи с отсутствием полной занятости на работах, предусмотренных Списками №, 2 производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», работа составляла менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня (л.д.23, том 2).

Истцом в суд какие-либо документы и доказательства, подтверждающие выполнение им должностных обязанностей в течение полного рабочего времени не представлено.

Представленные истцом почетные грамоты, приказы о награждении (л.д.32-34, Том 1) не свидетельствуют о занятости истца на строительстве объектов полный рабочий день. Более того, занимаемые им в эти периоды должность мастера в вышеназванных Списках № также не поименована (предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ).

Исходя из представленной в суд трудовой книжки истца ФИО1, нельзя сделать вывод о характере выполняемой работы, факт занятости на работах, предусмотренных Списком, в трудовой книжке не просматривается и документально не подтвержден.

Таким образом, каких-либо сведений о полной занятости ФИО1 в оспариваемых периодах работы в суд не представлено.

Другими представленными в суд доказательствами о том, что ФИО1 постоянно был занят при выполнении предусмотренной Списком работ в течение полного рабочего дня, также не подтверждается.

К доводам представителя ООО «ЛИРМ» и ООО «ЛИиРМ» ФИО6 о том, что ФИО1 работал на условиях полного рабочего дня суд относится критически, так как из пояснений самой же ФИО6 следует, что ФИО1 был временным работником и не был занят по льготным профессиям.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, в периоды работ с особыми условиями труда включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Радищевском ДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-5 Треста Казаньхимстрой, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Промстрой Астрахань Промгазстрой (л.д. 13-17, том 2).

За те периоды, которые истец просит зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, индивидуальные сведения на ФИО1 сданы без льготного кода с общим стажем.

С учетом зачисляемых периодов работы в специальный трудовой стаж ФИО1 составляет менее 12 лет 6 месяцев, поэтому право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда у него не возникает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно отказал во включении вышеперечисленных периодов работы в специальный стаж, в связи с чем исковые требования ФИО1, в том числе о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворению не подлежат.

Истцом предъявлены требования к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан. В ходе производства по делу, ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в организационно – правовую форму юридического лица, согласно которому в настоящее время Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан (Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное)) о признании решения Управления Пенсионного фонда по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности мастера и прораба, обязании зачесть в специальный стаж спорные периоды работы, и признании права на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста отказать.

Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан: Р.Г. Бикмиев