Решение № 2А-203/2017 2А-203/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 28 июля 2017 г. по делу № 2А-203/2017

Дело №2а-203/2017


Решение принято в окончательной форме 28 июля 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Чупрыны В.И.,

при секретаре судебного заседания Кужугет Р.А., с участием административного истца ФИО1 и представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-203/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №... <звание> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии той же воинской части о признании его нуждающимся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда в части даты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии войсковой части №... от 25 апреля 2017 года (протокол заседания №... от той же даты) в части признания его нуждающимся в получении жилых помещений специализированного фонда с 30 марта 2017 года;

- признать его нуждающимся в получении жилых помещений специализированного фонда по месту прохождения службы с 30 декабря 2016 года.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал. В их обоснование он указал, что 30 декабря 2016 года прибыл на новое место военной службы в войсковую часть №... и в этот же день через военнослужащего ФИО 3 обратился с рапортом в жилищную комиссию воинской части о принятии на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений. В связи с отсутствием жилого помещения по месту прохождения военной службы он 2 января 2017 года заключил договор найма жилого помещения для проживания. Решением жилищной комиссии от 25 апреля 2017 года он был признан нуждающимся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда с составом семьи три человека с 30 марта 2017 года. С датой признания его нуждающимся в получении жилых помещений специализированного фонда он не согласен, поскольку об отсутствии жилого помещения по месту службы сообщал в жилищный орган 30 декабря 2016 года и с этой даты должен быть признан нуждающимся. Нарушение своих прав видит в том, что оспариваемое решение не позволяет ему получить денежную компенсацию за наем жилого помещения с 30 декабря 2016 года по 30 марта 2017 года.

Извещенный о месте и времени судебного заседания командир войсковой части №... и жилищная комиссия той же воинской части в суд не прибыли, о причинах неявки не сообщили, направили в суд своего представителя.

Суд в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФИО2 требования административного истца не признал. В обоснование своей позиции он указал, что административный истец обратился в жилищную комиссию с рапортом о принятии на учет нуждающихся в служебном жилом помещении 30 марта 2017 года, в связи с чем с указанной даты и был признан нуждающимся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда, что, по его мнению, соответствует действующему законодательству. Также полагал, что рапорт в жилищную комиссию не мог быть подан 30 декабря 2016 года, поскольку имеющиеся в приложении ссылки на документы, датированы от января-марта 2017 года.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ответвленный исполнитель по жилищному учету квартирно-эксплуатационной службы тыла войсковой части №... <звание> ФИО 4 показал, что 30 декабря 2016 года к нему обратился ФИО1 с просьбой разъяснить какие документы необходимо представить в жилищную комиссию для признания нуждающимся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда, что он и сделал. Рапорт о принятии на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений через него в жилищную комиссию ФИО1 не подавал. Указанный рапорт с документами был подан административным истцом только 30 марта 2017 года и зарегистрирован в книге учета.

Изучив материалы дела, обсудив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Судебная защита нарушенных прав действиями должностных лиц осуществляется в пределах трехмесячного срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, пропуск которого без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом, административное исковое заявление по вопросу обжалования решения жилищной комиссии от 25 апреля 2017 года было подано ФИО1 в суд 3 июля 2017 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.

Также судом установлено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту и относится к категории военнослужащих, которые на весь срок военной службы подлежат обеспечению служебными жилыми помещениями (пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии приказом командира войсковой части №... от 30 декабря 2016 года №... по строевой части (параграф 2) ФИО1 зачислен в списки личного состава воинской части.

Из представленной административным истцом копий договора найма жилого помещения от 2 января 2017 года следует, что ФИО1 с даты договора должен проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: г<адрес> , и производить ежемесячно плату за его наем в размере 21 000 рублей.

Согласно книгам регистрации рапортов военнослужащих о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда административный истец обратился соответствующим рапортом в жилищную комиссию 30 марта 2017 года, и судом не установлено обстоятельств, подтверждающих, что ФИО1 обращался с аналогичным рапортом до указанной даты, в том числе 30 декабря 2016 года.

Как следует из приложения к поданному рапорту о принятии на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений, ФИО1 вместе с рапортом 30 марта 2017 года представил в жилищную комиссию документы, датированные январем-мартом 2017 года. Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании административный истец. В самом рапорте и приложении к нему указано, что они составлены административным истцом и подписаны 30 декабря 2016 года.

Решением жилищной комиссии войсковой части №... от 25 апреля 2017 года административный истец признан нуждающимся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда с составом семьи 3 человека с 30 марта 2017 года.

Из содержания протокола №... заседания жилищной комиссии воинской части от 25 апреля 2017 года видно, что основанием для признания ФИО1 нуждающимся в специализированном жилом помещении с 30 марта 2017 года послужило то обстоятельство, что административный истец обратился в жилищную комиссию с рапортом от 30 декабря 2016 года только 30 марта 2017 года.

В соответствии с абзацем 2 части 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», части 2 статьи 99 ЖК РФ, военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляется не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Временного порядка оформления и предоставления во внутренних войсках МВД России служебных жилых помещений, утвержденного приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 8 октября 2014 года №412, в целях определения нуждаемости в служебном жилом помещении и принятия на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении военнослужащим подается в жилищную комиссию соответствующий рапорт, к которому прилагаются документы.

При таких обстоятельствах военнослужащий включается в такой список не со дня возникновения у него права на получение служебного жилого помещения, а со дня его обращения в уполномоченный жилищный орган с соответствующими документами.

На основании материалов жилищного дела административного истца, его объяснений, книги регистрации обращения (рапорта) ФИО1 в жилищную комиссию и показаний свидетеля ФИО 5, судом установлено, что право на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы административный истец реализовал только 30 марта 2017 года, подав в жилищную комиссию воинской части соответствующий рапорт. Дата регистрации его обращения в жилищный орган им не оспаривалась.

Утверждение административного истца о том, что он 30 декабря 2016 года обратился через ФИО 6 в жилищную комиссию воинской части с соответствующим рапортом о принятии на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений не находит своего подтверждения и является голословным. Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 7 отрицал названные административным истцом обстоятельства, настаивая на том, что ФИО1 обратился в жилищную комиссию с соответствующим рапортом только 30 марта 2017 года, при этом судом не установлено оснований для оговора свидетелем административного истца и для искажения известных ему обстоятельств по делу. Показания свидетеля ФИО 8 объективно подтверждаются данными, указанными в приложении к рапорту о том, что вместе с рапортом ФИО1 представил в жилищную комиссию воинской части документы, датированные январем-мартом 2017 года. Вместе с тем, указание ФИО1 даты в рапорте его подачи 30 декабря 2016 года с последующим обращением и регистрацией его только 30 марта 2017 года не свидетельствует о возникновении у административного истца права быть включенным в список на получение служебного жилого помещения, так как данное право возникает со дня его обращения в уполномоченный жилищный орган с соответствующими документами.

Принимая во внимание изложенное, применительно к данному делу довод административного истца о невозможности получить денежную компенсацию за наем жилого помещения до 30 марта 2017 года для определения даты включения ФИО1 в список на предоставление специализированного жилого помещения правового значения не имеет и указанные обстоятельства не являются предметом судебного разбирательства.

Следовательно, вывод жилищной комиссии воинской части о признании ФИО1 нуждающимся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда с составом семьи 3 человека с 30 марта 2017 года исходя из даты подачи им соответствующего рапорта и документов в жилищную комиссию является правильным.

Достаточных оснований для вывода о незаконности решения жилищной комиссии воинской части не имеется. Нарушение прав ФИО1 со стороны жилищной комиссии воинской части, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, военный суд признает административное исковое заявление ФИО1 необоснованным и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ не имеется оснований и для возмещения административному истцу понесенных им в связи с рассмотрением данного дела судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1:

- о признании незаконным и отмене решение жилищной комиссии войсковой части №... от 25 апреля 2017 года (протокол заседания №... от той же даты) в части признания ФИО1 нуждающимся в получении жилых помещений специализированного фонда с 30 марта 2017 года;

- о признании ФИО1 нуждающимся в получении жилых помещений специализированного фонда по месту прохождения службы с 30 декабря 2016 года, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу:

Судья 224 гарнизонного военного суда: В.И. Чупрына

<звание>