Постановление № 5-656/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-656/2019

Дело № 5-656/19

25RS0010-01-2019-003665-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» августа 2019 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Н.Л. Жила, рассмотрев в помещении Находкинского городского суда дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица – ООО «ДОЛ «Альбатрос»,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

26 июля 2019 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Находка ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «ДОЛ «Альбатрос» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующим обстоятельства:

18 июля 2016 года в 11-00 часов при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ДОЛ «Альбатрос», расположенного по адресу: <...> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: рекреационная зона для организации купания детей не имеет документов о соответствии санитарно-гигиеническим требованиям.

В соответствии с протоколом лабораторных исследований и экспертным заключением №-О от ДД.ММ.ГГ. морская вода в оборудованной зоне купания не соответствует по микробиологическим показателям. По результатам лабораторных исследований E.coli составляет 40 КОЕ/100 мл., при норме 10КОЕ/100 мл. Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

По мнению административного органа, юридическое лицо – ООО «ДОЛ «Альбатрос» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП Российской Федерации - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

26 июля 2019 года должностным лицом было вынесено определение о временном запрете деятельности ООО «ДОЛ «Альбатрос», расположенного по адресу: <...>, на срок до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель юридического лица – ООО «ДОЛ «Альбатрос» ФИО2 пояснила, что нарушения, которые были выявлены, устранены, в то время, когда административным органом были взяты пробы воды, дети не купались, так как было холодно на улице. На данный момент детей в лагере нет. Согласно нового протокола от 24 июля 2019 года, микробиологические показатели воды в норме. Просила назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «ДОЛ «Альбатрос» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В судебном заседании было установлено, что ООО «ДОЛ «Альбатрос» расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения: ст. 18 ч. 3, ст. 28 ч. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.7, 5.1, 5.6 СанПиН 2.1.5.2582-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения»; п. 11.7 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления», создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно п. 11.7. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления» использование поверхностных водных объектов для купания детей допускается только при наличии документа, подтверждающего его соответствие санитарным правилам, предъявляющим гигиенические требования к охране поверхностных вод и (или) предъявляющим санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения, выданного органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данного документа Общество не имеет.

Правонарушение выявлено в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора в период с 03 по ДД.ММ.ГГ..

Факт совершения ООО «ДОЛ «Альбатрос» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ., в котором изложено существо правонарушения; распоряжением о проведении внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГ.; экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №-О от ДД.ММ.ГГ.; протоколом лабораторных исследований воды №-В от ДД.ММ.ГГ.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГ..

Доводы представителя юридического лица о том, что лабораторное исследование качества воды производилось, суд считает несостоятельным, так как в судебном заседании были представлены протоколы лабораторных испытаний от 24 и 31 июля 2019 года, в котором указаны даты проведения испытаний 17 и 25 июля 2019 года, однако на момент проведения внеплановой проверки никаких протоколов о лабораторных исследований воды административному органу представлены не были.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

ООО «ДОЛ «Альбатрос» имело возможность для организации и контроля за соблюдением требований санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Оценив перечисленные доказательства по делу в совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации, суд считает, что вина ООО «ДОЛ «Альбатрос» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации полностью подтверждается материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «ДОЛ «Альбатрос» к административной ответственности не истек.

Санкция ст. 6.3 КоАП Российской Федерации предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ДОЛ «Альбатрос», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП Российской Федерации, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность и то, что ранее к административной ответственности ООО «ДОЛ «Альбатрос» не привлекалось, суд полагает возможным назначить меру административного наказания в виде административного штрафа, так как, по мнению суда, применение такой меры государственного принуждения с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Детский оздоровительный лагерь «Альбатрос», зарегистрированного по адресу: <...> расположенного по адресу: <...> (ОГРН №, ИНН №, КПП №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГ. Инспекцией ИФНС по <.........>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю)

ИНН <***>

Код ОКТМО 05714000

Расчетный счет <***> Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток

ОГРН <***>

БИК 040507001

КПП 251301001

Код бюджетной классификации 141 116 28000 01 6000 140

С указанием: административный штраф по постановлению №, дата

УИН 14№

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила