Решение № 2А-1160/2019 2А-1160/2019~М-1177/2019 М-1177/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-1160/2019

Дело № 2а-1160/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка

Волгоградской области 17 мая 2019 года

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Якубовой О.А.,

при секретаре Марковой О.В.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Адрес ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

у с т а н о в и л:

Представитель Отдела Министерства внутренних дел России по городу Михайловке Волгоградской области ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, указывая следующие основания.

Дата, ФИО1, Дата года рождения, по решению Михайловского районного суда Адрес Номера-1215/2018 от Дата поставлен на учет в ФИО4 МВД России по городу Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком до Дата. В отношении ФИО3 было установлено следующее ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дата под роспись ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по городу Михайловке.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 допустил неоднократное совершение административных правонарушений.

Так, Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек.

Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей.

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО3 систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание встать на путь исправления.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В связи с тем, что ФИО3 в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО2 с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. ФИО2 административного истца ОМВД РФ по Адрес просит суд дополнительно установить ФИО3, Дата года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ОМВД РФ по Адрес и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, в своих заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора ФИО6, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО2 с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Михайловского районного суда Адрес от Дата ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке формы Б-ИЛ серии ЖС Номер от Дата ФКУ ЛИУ-15 Адрес, ФИО3 содержался в местах лишения свободы с Дата по Дата.

Решением Михайловского районного суда Адрес Номера-1215/2018 от Дата ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно, до Дата. В отношении ФИО3 были установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании решения Михайловского районного суда Адрес Номера-1215/2018 от Дата ФИО3 поставлен на учет в ФИО4 МВД России по городу Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком до Дата.

Дата под роспись ФИО3 был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в ФИО4 МВД России по городу Михайловке.

Дата постановлением по делу об административном правонарушении за Номер/АЕ-34 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3 назначено административное наказание в виде штрафа размере 500 рублей.

Дата постановлением по делу об административном правонарушении за Номер Мирового судьи судебного участка № Адрес за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек.

Дата постановлением по делу об административном правонарушении за Номер/АЕ-34 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа размере 550 рублей.

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО1 систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание вставать на путь исправления.

В связи с тем, что ФИО1 в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить и установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних дел России по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося Дата в гор. Михайловка Волгоградской области, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания.

Взыскать с ФИО1 в пользу городского округа город Михайловка Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 мая 2019 года.

Судья О.А. Якубова