Решение № 2-381/2017 2-381/2017~М-384/2017 М-384/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-381/2017

Дело № 2-381/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное

16 августа 2017 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи М.В. Родюковой, при секретаре С.Г. Ишниязовой рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Косолаповского сельсовета Целинного района к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась администрация Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью 18 га, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на территории Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области, указав в обоснование иска, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановлением № 280 от 27.06.1994 ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю, которым он не воспользовался, земельной долей не распорядился, наследники не вступили в наследство. В счет указанной земельной доли земельные участки не выделялись. В областной газете «Новый мир» от 28.12.2013 № 150-1 (25.143-1) администрацией Косолаповского сельсовета Целинного района опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях граждан в границах Косолаповского сельсовета Целинного района, в данный список входят и ответчик. В течение 90 дней с момента опубликования от граждан поступило 15 претензий. По истечении 4 месяцев с даты опубликования списка общее собрание собственников земельных долей не определило невостребованные земельные доли. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 (в ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 30.05.2014 главой Косолаповского сельсовета Целинного района было принято распоряжение № 14-р «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, расположенных на территории Косолаповского сельсовета», при этом из списка собственников земельных долей, в счет которых происходит образование земельного участка, исключены граждане, заявившие претензии (15 человек). Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства серии <данные изъяты> № <данные изъяты> от 01.08.1994, находящуюся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на территории Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области, в границах бывшего хозяйства АО «Рассвет».

Представитель истца Администрации Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области в судебное заседание не явился, имеется заявление, просил дело рассмотреть без его участия, на удовлетворение исковых требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Нотариус Целинного района ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

27 июня 1994 года, руководствуясь Указом Президента РФ №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрация Целинного района приняла постановление № 280, согласно которому утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в акционерном обществе закрытого типа «Рассвет» в количестве 907 человек с размером земельной доли 18,0 га, оценкой 443 баллогектаров, согласно приложению. Постановлено в связи с изменением коллективно-совместной на общедолевую форму собственности на землю и перерегистрацией в акционерное общество закрытого типа считать утратившим силу ранее выданное свидетельство на право собственности на землю ТОО «Рассвет» от 28.12.1992 № КН-18-10-107. Комитету по земельным ресурсам и землеустроительству выдать свидетельства выдать свидетельства на право собственности на землю АО «Рассвет» собственникам земельных долей (паев).

Приложение к данному постановлению содержит список собственников земли АО «Рассвет», в котором в качестве собственника указана, в том числе ФИО1

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением: Курганская область, Целинный район, свх. «Рассвет», категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, следует, что площадь участка составляет 4855964 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список умерших лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указана, в том числе ФИО1

Указанный список был опубликован в разделе «Деловая информация» Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир» от 28.12.2013 №150-1(25.143-1).

Общее собрание участников долевой собственности 28.04.2014 не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания от 28.04.2014 № 1.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Глава администрации Косолаповского сельсовета принял распоряжение от 30.05.2014 № 14-р, которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Косолаповского сельсовета.

В соответствии с копией записи акта о смерти №5 Отдела ЗАГС Администрации Целинного района ФИО1 умерла 08.02.1996 года в с. Косолапово Целинного района Курганской области. Согласно информации нотариуса ФИО2 Целинного нотариального округа Курганской области от 24.07.2017г., наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось. В соответствии со справкой №244 от 26.07.2017г. Администрации Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области, на момент смерти ФИО1 проживала одна.

Из выписки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1 на спорную земельную долю.

Таким образом, учитывая, что собственник земельной доли при жизни не распорядился ей в порядке, установленном действующим законодательством, после его смерти наследники не приняли наследство, имущество умершего собственника, в том числе спорная земельная доля, является выморочным. В силу положений п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных администрацией Косолаповского сельсовета был соблюден.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось ими, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Косолаповского сельсовета Целинного района к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области на земельную долю, размером 18 га, ранее принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства серии <данные изъяты><данные изъяты> от 01.08.1994, находящуюся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на территории Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области.

Мотивированное решение составлено 21 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Целинный районный суд.

Судья М.В. Родюкова