Решение № 2-2557/2017 2-2557/2017~М-1938/2017 М-1938/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-2557/2017

< >

дело № 2-2557/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 02 мая 2017 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе

Председательствующего судьи: Власова М.С.,

при секретаре Петрушичевой Г.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

У с т а н о в и л:

И. обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) по п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истец полагает, что ему необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < > производителем работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в ООО «Восток-Юг».

Просит признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в СПМК № треста «Череповецсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в Молодежном жилом комплексе ЧМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном предприятии ЧМК производителем работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в ООО «Восток-Юг», обязать назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ответчик не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Суд, выслушав сторону истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда в городе Череповце и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа (12 лет 6 месяцев). В специальный стаж зачтено 8 лет 10 месяцев 22 дня. Отказано в зачете в специальный стаж по п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < > производителем работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в < >

Суд полагает данное решение частично незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3,4 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановление Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу положений частей 1,2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Списком №2 от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены профессии мастера (десятника) и прораба (раздел XXIX строительство зданий и сооружений).

Списком №2 от 26.01.1991 года (раздел XXVII строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) предусмотрена профессия производителя работ (позиция 2290000б-24441), а также мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу не зачтен в специальный стаж, поскольку документы, подтверждающие занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, не представлены.

Между тем, в трудовой книжке истца имеются записи о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером < > При приеме на работу истец имел специальность инженер-строитель. Из пояснений истца, показаний свидетеля К. (инспектор по кадрам СПМК № в спорный период) следует, что СПМК № треста «< >» являлось специализированным строительным подразделением, осуществлявшим работы по устройству фундаментов строений, проведению сетей.

Таким образом, работа в указанный период предполагала занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Неисполнение работодателем обязанности по сохранению документов, подтверждающих характер работы истца, не может повлечь негативных для него последствий.

В связи с этим, данный период подлежит зачету в специальный стаж.

Также в трудовой книжке истца имеются записи о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в < >.

Указанный период работы не зачтен, в том числе, в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке истца имеются незаверенные надлежащим образом исправления.

Однако, при обозрении оригинала трудовой книжки указанных исправлений не установлено. Кроме того, факт работы в данный период подтверждается показаниями Р., являвшегося в период работы истца председателем МЖК ЧерМК.

Таким образом, данный период также подлежит зачету в специальный стаж.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения о работе в качестве производителя работ.

Однако, в трудовой книжке истца имеются надлежаще оформленные записи о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в ООО < > Прием на работу и увольнение подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Указание в архивной справке на ФИО1 как начальника участка (в приказе от ДД.ММ.ГГГГ об ответственности за производственную практику) не свидетельствует о том, что истец не выполнял работу производителя работ, указанную в трудовой книжке, поскольку каких-либо приказов о переводе (и характере, периоде перевода) не имеется. Истец указывает, что имело место неверное указание его должности, поскольку они работали участками и его ошибочно именовали начальником участка, а не прорабом.

Согласно архивной справе от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о назначении истца исполнительным директором ООО < > с ДД.ММ.ГГГГ. Истец также в судебном заседании подтвердил, что имел место перевод, который и не был отражен в трудовой книжке.

В связи с этим в специальный стаж подлежит зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном предприятии ЧМК производителем работ не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ был уволен по переводу из < > Между тем, в трудовой книжке истца нет сведений о приеме на работу в ТОО «< >», не имеется сведений о должности, на которую принят истец. Факт перевода подтверждается представленными суду табелями учета рабочего времени АО «< >». Между тем, подпись истца в части указанных табелей как производителя работ при отсутствии записей в трудовой книжке, иных документов о характере работы, не может являться достаточным доказательством для установления факта полной занятости истца в спорный период при работе прорабом.

С учетом подлежащих зачету в специальный стаж спорных периодов стаж истца на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев. С учетом достижения истцом возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 части 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в МЖК Череповецкого металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в ООО < >

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце в Череповецком районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.05.2017 года.

Судья < > М.С.Власов