Решение № 2-910/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-910/2017

дело № 2-910/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 25 мая 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре Чиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению прокурора <данные изъяты> в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Сеть хосписов Кубани «Платан» о запрете деятельности осуществляемой с нарушением законодательства о пожарной безопасности, создающей опасность причинения вреда в будущем,

установил:

Прокурор <данные изъяты> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Сеть хосписов Кубани «Платан» о запрете деятельности осуществляемой с нарушением законодательства о пожарной безопасности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

В обосновании заявления указано, что прокуратурой <данные изъяты> совместно с отделом надзорной деятельности <данные изъяты> ГУ МЧС России по <данные изъяты> проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в зданиях, строениях и на территории Хосписа <данные изъяты> ООО «Сеть хосписов Кубани «Платан», расположенных по адресу: <адрес>, в результате которой, выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, а именно: 1) На объект защиты класса функциональной пожарной безопасности <данные изъяты> не разработана и не предоставлена на регистрацию декларация пожарной безопасности в отношении объекта защиты – Хоспис <данные изъяты> 2) Здание лечебного корпуса не оборудовано элементами фотолюминесцентной эвакуационной системой в соответствии с <данные изъяты><данные изъяты>. 3) План эвакуации людей в случае пожара из здания лечебного корпуса не дополнен инструкцией о мерах пожарной безопасности, отражающей специфику эксплуатации объекта и его пожарную опасность. 4) на объекте не организовано хранение проектной и исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (п.<данные изъяты>). 5) на объекте отсутствует годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ, проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) (п.63ППР). 6) Не проводятся обслуживания и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий, не заключен договор на обслуживание системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.63 ППР). 7) Система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации. 8) Воздуховоды системы воздушного отопления и кондиционирования не оборудованы противопожарными нормально открытыми клапанами. 9) Перекрытия в помещениях первого и второго этажей здания инв.№ и инв.№ соответственно выполнено с применением горючих незащищенных материалов (деревянные конструкции стропил и пластиковых панелей) класса конструктивной пожарной опасности менее <данные изъяты> 10) Помещение электрощитовой в здании литера <данные изъяты> не выделена противопожарными перегородками, отделяющими ее от помещения склада, гаража. В противопожарной перегородке не установлена противопожарная дверь 2-го типа. 11) В качестве противопожарной преграды между зданием лечебного корпуса и зданием теплогенераторной не выполнен монтаж с внешней стороны стены здания лечебного корпуса технического устройства, создающего водяную завесу (сухотруб) на длину существующего здания. 12) Участок стены здания лечебного корпуса, обращенного в сторону соседнего здания теплогенераторной, образуемой проекцией стены здания существующего здания теплогенераторной, не выполнен с пределом огнестойкости не менее <данные изъяты>. 13) Здание не оборудовано ограждением на кровле. 14) На сети хозяйственно-питьевого водопровода в здании лечебного корпуса не предусмотрены отдельные краны для присоединения шланга длиной <данные изъяты>., оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства пожаротушения для ликвидации очага возгорания. 15) Правильность объемно-планировочных решений, обеспечивающих требуемый уровень пожарной безопасности людей при пожаре не подтверждена расчетом по методике, изложенной в <данные изъяты> 16) Пути эвакуации, обеспечивающие успешную эвакуацию людей из помещений объекта до наступления угрозы их жизни, здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара не подтверждены расчетом по методике, изложенной <данные изъяты> 17) Не обеспечено исправное состояние системы автоматической установки пожарной сигнализации в здании лечебного корпуса, шлейфы пожарной сигнализации № выдают сигнал неисправности (<данные изъяты>). 18) Не организовано проведение проверки работоспособности системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не реже 1 раза в квартал с составлением соответствующего акта проверки (п<данные изъяты>). 19) Не определена необходимость оборудования помещений здания литер <данные изъяты> автоматической пожарной сигнализацией, в зависимости от категории производства по взрывопожарной и пожарной опасности. 20) В коридорах (инв.№) холл и тамбур (инв.№), в пределах 1-го этажа при выходе наружу, в коридорах (инв.№), в пределах 2-го этажа при выходе наружу не установлены ручные пожарные извещатели. 21) Коридоры (пом.№ на первом этаже, пом.№ на втором этаже) без естественного проветривания при пожаре, не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции. 22) Система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает отключения системы воздушного отопления и кондиционирования здания при пожаре. 23) Ширина двери эвакуационного выхода со второго этажа из помещения (инв.№) выполнена менее <данные изъяты>. – по факту <данные изъяты>. 24) Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания. 25) ширина эвакуационного пути по коридору второго этажа (инв.№) с двусторонним расположением дверей составляет менее <данные изъяты>. – по факту <данные изъяты>. 26) Ширина эвакуационного пути по коридору второго этажа (инв. №) с двухсторонним расположением дверей составляет менее <данные изъяты>. – по факту <данные изъяты>. 27) Ширина эвакуационного пути из холла в правое крыло первого этажа составляет менее <данные изъяты>. – по факту <данные изъяты>. 28) Ширина эвакуационного пути по коридору первого этажа (инв. №) с двусторонним расположением дверей составляет менее <данные изъяты>. – по факту <данные изъяты>. 29) Ширина эвакуационного пути по вновь образованному коридору первого этажа правой стороны здания из палат (инв. № и №) с двусторонним расположением дверей составляет менее <данные изъяты> – по факту <данные изъяты> см. 30) Ширина эвакуационного пути по вновь образованному коридору первого этажа левой стороны здания из палат (инв. № и №) с двусторонним расположением дверей составляет менее <данные изъяты> – по факту <данные изъяты>. 31) На ступенях лестничного марша предназначенного для эвакуации людей установлены металлические конструкции, не предусмотренные проектной документацией и препятствующие свободному передвижению по лестничному маршу. 32) В здании предусмотрена лестница 2-го типа соединяющая подвал, вестибюль, 1-ый и 2-ой этажи. 33) Помещения подвального этажа не обеспечены эвакуационным выходом. 34) пути эвакуации в здании не обеспечены аварийным-эвакуационным освещением. Истец считает, что допущенные руководством ООО «Сеть хосписов Кубани «Платан» вышеуказанные нарушения влекут опасность возникновения пожароопасной ситуации на вышеуказанном объекте и может создать угрозу жизни и здоровью людей, так как постояльцами Хосписа <данные изъяты>» преимущественно являются граждане с ограниченными физическими возможностями в силу преклонного возраста, а также в соответствии с медицинскими показаниями, в связи с чем, в случае возникновения пожароопасной ситуации последним может быть причинен вред здоровью и жизни.

В судебное заседание административный истец не явился, хотя был извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ООО «Сеть хосписов Кубани «Платан» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление, в котором просил иск прокурора оставить без рассмотрения, так как с апреля ДД.ММ.ГГГГ года самостоятельно приостановлена медико-социальная деятельность Хосписа <данные изъяты>, все пациенты выписаны.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. 369-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности и т.д.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме» правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий. Сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Прокуратурой <данные изъяты> совместно с отделом надзорной деятельности <данные изъяты> ГУ МЧС России <данные изъяты> проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в зданиях, строениях и на территории Хосписа <данные изъяты>» ООО «Сеть хосписов Кубани «Платан», расположенных по адресу: <адрес>, в результате которой, выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, а именно: 1) На объект защиты класса функциональной пожарной безопасности <данные изъяты> не разработана и не предоставлена на регистрацию декларация пожарной безопасности в отношении объекта защиты – Хоспис <данные изъяты>». 2) Здание лечебного корпуса не оборудовано элементами фотолюминесцентной эвакуационной системой в соответствии с <данные изъяты>. 3) План эвакуации людей в случае пожара из здания лечебного корпуса не дополнен инструкцией о мерах пожарной безопасности, отражающей специфику эксплуатации объекта и его пожарную опасность. 4) на объекте не организовано хранение проектной и исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (п.<данные изъяты>). 5) на объекте отсутствует годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ, проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) (п.<данные изъяты>). 6) Не проводятся обслуживания и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий, не заключен договор на обслуживание системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п<данные изъяты>). 7) Система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации. 8) Воздуховоды системы воздушного отопления и кондиционирования не оборудованы противопожарными нормально открытыми клапанами. 9) Перекрытия в помещениях первого и второго этажей здания инв.№ и инв.№ соответственно выполнено с применением горючих незащищенных материалов (деревянные конструкции стропил и пластиковых панелей) класса конструктивной пожарной опасности менее <данные изъяты>). 10) Помещение электрощитовой в здании литера <данные изъяты> не выделена противопожарными перегородками, отделяющими ее от помещения склада, гаража. В противопожарной перегородке не установлена противопожарная дверь 2-го типа. 11) В качестве противопожарной преграды между зданием лечебного корпуса и зданием теплогенераторной не выполнен монтаж с внешней стороны стены здания лечебного корпуса технического устройства, создающего водяную завесу (сухотруб) на длину существующего здания. 12) Участок стены здания лечебного корпуса, обращенного в сторону соседнего здания теплогенераторной, образуемой проекцией стены здания существующего здания теплогенераторной, не выполнен с пределом огнестойкости не менее <данные изъяты>. 13) Здание не оборудовано ограждением на кровле. 14) На сети хозяйственно-питьевого водопровода в здании лечебного корпуса не предусмотрены отдельные краны для присоединения шланга длиной <данные изъяты>., оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства пожаротушения для ликвидации очага возгорания. 15) Правильность объемно-планировочных решений, обеспечивающих требуемый уровень пожарной безопасности людей при пожаре не подтверждена расчетом по методике, изложенной в <данные изъяты>*. 16) Пути эвакуации, обеспечивающие успешную эвакуацию людей из помещений объекта до наступления угрозы их жизни, здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара не подтверждены расчетом по методике, изложенной <данные изъяты> 17) Не обеспечено исправное состояние системы автоматической установки пожарной сигнализации в здании лечебного корпуса, шлейфы пожарной сигнализации №№ выдают сигнал неисправности (п.<данные изъяты>). 18) Не организовано проведение проверки работоспособности системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не реже 1 раза в квартал с составлением соответствующего акта проверки (п<данные изъяты>). 19) Не определена необходимость оборудования помещений здания литер <данные изъяты> автоматической пожарной сигнализацией, в зависимости от категории производства по взрывопожарной и пожарной опасности. 20) В коридорах (инв№) холл и тамбур (инв.№), в пределах 1-го этажа при выходе наружу, в коридорах (инв.№), в пределах 2-го этажа при выходе наружу не установлены ручные пожарные извещатели. 21) Коридоры (пом.№ на первом этаже, пом.№ на втором этаже) без естественного проветривания при пожаре, не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции. 22) Система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает отключения системы воздушного отопления и кондиционирования здания при пожаре. 23) Ширина двери эвакуационного выхода со второго этажа из помещения (инв.№) выполнена менее <данные изъяты>. – по факту <данные изъяты>. 24) Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания. 25) ширина эвакуационного пути по коридору второго этажа (инв.№) с двусторонним расположением дверей составляет менее <данные изъяты>. – по факту <данные изъяты>. 26) Ширина эвакуационного пути по коридору второго этажа (инв. №) с двухсторонним расположением дверей составляет менее <данные изъяты>. – по факту <данные изъяты>. 27) Ширина эвакуационного пути из холла в правое крыло первого этажа составляет менее <данные изъяты>. – по факту <данные изъяты>. 28) Ширина эвакуационного пути по коридору первого этажа (инв. №) с двусторонним расположением дверей составляет менее <данные изъяты>. – по факту <данные изъяты>. 29) Ширина эвакуационного пути по вновь образованному коридору первого этажа правой стороны здания из палат (инв. № и №) с двусторонним расположением дверей составляет менее <данные изъяты> – по факту <данные изъяты> 30) Ширина эвакуационного пути по вновь образованному коридору первого этажа левой стороны здания из палат (инв. № и №) с двусторонним расположением дверей составляет менее <данные изъяты> – по факту <данные изъяты>. 31) На ступенях лестничного марша предназначенного для эвакуации людей установлены металлические конструкции, не предусмотренные проектной документацией и препятствующие свободному передвижению по лестничному маршу. 32) В здании предусмотрена лестница 2-го типа соединяющая подвал, вестибюль, 1-ый и 2-ой этажи. 33) Помещения подвального этажа не обеспечены эвакуационным выходом. 34) пути эвакуации в здании не обеспечены аварийным-эвакуационным освещением (л.д.<данные изъяты>).

Как установлено в судебном заседании, постояльцами Хосписа <данные изъяты> преимущественно являются граждане с ограниченными физическими возможностями в силу преклонного возраста, а также в соответствии с медицинскими показаниями, в связи с чем, в случае возникновения пожароопасной ситуации последним может быть причинен вред здоровью и жизни.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, в соответствии со статьёй 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <данные изъяты> в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Сеть хосписов Кубани «Платан» о запрете деятельности осуществляемой с нарушением законодательства о пожарной безопасности, создающей опасность причинения вреда в будущем, удовлетворить.

Запретить деятельность Хосписа <данные изъяты>» ООО «Сеть хосписов Кубани «Платан» по эксплуатации зданий, строений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Обязать ООО «Сеть хосписов Кубани «Платан» устранить в зданиях, строениях и сооружениях, расположенных по адресу: <адрес>, выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Установить срок устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности до полного устранения выявленных нарушений.

Взыскать с ООО «Сеть хосписов Кубани «Платан» (<данные изъяты> в доход бюджета <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий К.Н. Лапшин