Решение № 2-2074/2017 2-271/2018 2-271/2018(2-2074/2017;)~М-1707/2017 М-1707/2017 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-2074/2017

Дело № 2-271/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,

при секретаре – Кузьминой Т.И.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж.

Требования мотивированы тем, что решением УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, поскольку в специальный стаж не включены периоды: с <дата> по <дата> - работа в должности преподавателя общественных дисциплин ГБОУ <...>; с <дата> по <дата> – обучение на курсах повышения квалификации, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по настоящее время - работа в качестве преподавателя ФГБОУ ВО <...>» (Брянский филиал).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ требований, окончательно истец просит суд: признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в специальный стаж, следующие периоды: с <дата> по <дата> - работа в должности преподавателя общественных дисциплин ГБОУ <...> с <дата> по <дата> – обучение на курсах повышения квалификации, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа в качестве преподавателя ФГБОУ ВО <...> с <дата> по настоящее время (<дата>);

обязать УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 ноября 2017 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № 173-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В разделе «Наименование должностей» указанного Списка предусмотрена должность «преподаватель», в разделе «Наименование учреждений» предусмотрено «образовательные учреждения среднего профессионального образования: техникумы, училища, колледжи всех наименований».

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Приказом Минобрнауки России от <дата> № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» утвержден Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (приложение №).

В соответствии с п. 4.1 Порядка преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объем годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев.

Пунктом 14 Правил установлено, что работа за период с <дата> в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Судом установлено, что ФИО2 осуществляет педагогическую деятельность с 1986 года.

В соответствии с трудовой книжкой АТ-IV № в период с <дата> по <дата> истец ФИО2 работала в должности преподавателя общественных дисциплин в ГОУ НПО «Профессиональное училище № г. Брянска» (в дальнейшем в результате реорганизации и переименования - ГБОУ «Брянский педагогический колледж»).

Согласно справке ГБПОУ «Брянский профессионально-педагогический колледж» № от <дата> педагогическая нагрузка ФИО2 в периоды с <дата> по <дата> составляла 778 часов, с <дата> по <дата> - 864 часа.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями свидетеля ФИО1, пояснившей в судебном заседании, что в период работы истца с 2004 по 2005 год учебная нагрузка ФИО2 составляла более 720 часов в год, при этом, учебный год исчисляется с 01 сентября по 31 августа.

Таким образом, период с <дата> по <дата> подлежит включению в стаж работы ФИО2, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец работала в должности преподавателя среднего профессионального образования в Брянском филиале ФГБОУ ВПО <...>)», в Брянском филиале ФГБОУ ВО <...>

На основании приказа № от <дата> Министерства образования и науки РФ Брянский техникум экономики, статистики и информатики переименован в Брянский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования <...> В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ № от <дата> года Брянский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования <...> реорганизован путем присоединения к федеральному образовательному учреждению высшего профессионального образования <...> в качестве структурного подразделения.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Согласно справке Брянского филиала ФГБОУ ВО <...> от <дата> общее количество обучающихся в учебном заведении в возрасте до 18 лет в период с <дата> по <дата> составляет свыше 50%.

Педагогическая нагрузка истца в оспариваемые периоды, как преподавателя образовательного учреждения среднего профессионального образования Брянского филиала ФГБОУ ВО <...>, соответствовала утвержденной Приказом Минобрнауки России от <дата> № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норме часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы (не менее 720 часов в год).

То обстоятельство, что ФИО2 в оспариваемые периоды выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается материалами дела.

С учетом изложенных обстоятельств, при выполнении ФИО2 в оспариваемые периоды нормы рабочего времени, оснований для исключения периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> из стажа работы истца для назначения требуемого вида пенсии у суда не имеется.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с <дата> по <дата> истец ФИО2 проходила краткосрочное обучение на курсах повышения квалификации работников образования. При этом, заработная плата за работником в указанные периоды сохранялась, дней без сохранения заработной платы не установлено.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Применительно к положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт обучения истца на курсах повышения квалификации в период с <дата> по <дата> подтвержден документально и не оспаривается ответчиком.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что обучение на курсах повышения квалификации имело место в период работы ФИО2 в должности учителя МОУ СОШ № г. Брянска, работа выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, работодателем за данный период времени производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку суд пришел к выводу о включении спорных периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности, право на назначение ФИО2 досрочной пенсии на момент обращения истца к ответчику возникло.

Поскольку, в силу действующего законодательства, обеспечение пенсионных прав граждан Российской Федерации осуществляется в заявительном порядке, требования истца в части даты назначения пенсии подлежат удовлетворению с даты обращения к ответчику (<дата>).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с <дата> по <дата> работа в должности преподавателя общественных дисциплин ГБОУ <...>; с <дата> по <дата> – обучение на курсах повышения квалификации, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа в качестве преподавателя среднего профессионального образования в Брянском филиале ФГБОУ ВО <...>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с <дата>.

В остальной части исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко