Решение № 2-2014/2017 2-2014/2017~М-1126/2017 М-1126/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-2014/2017

Дело № 2-2014/2017

В окончательной форме изготовлено 19.04.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сониной Е.Н.,

при секретаре Губиной Д.В.,

представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ЖСК «***» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действуя от имени и в интересах ФИО4 обратилась в суд с иском к ЖСК «***» о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО4 является собственником квартиры Адрес***. ФИО1 проживает в указанном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги от имени доверителя ФИО4, которая членом кооператива не является.

*** истцом в адрес ответчика было направлено заявление о проверке правильности исчисления размера платы по выставляемым квитанциям, производстве перерасчета, а также предоставлении информации о составе и ценах на услуги, входящие в статью «содержание и ремонт», «эксплуатационные расходы», сведений о заключенных договорах с поставщиками коммунальных ресурсов и сведений, касающихся состава общего имущества многоквартирного дома.

Указанная информация необходима истцу для проверки правильности исчисления расчетов ответчиком за коммунальные услуги. Заявление оставлено без ответа.

Полагая, что ответчиком нарушены ее права как потребителя, просит суд обязать ответчика произвести проверку правильности исчисления предъявленных расчетов за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и выдать документы, содержащие правильно начисленные платежи; обязать ответчика представить истцу сведения о составе и ценах на услуги, входящие в статью «содержание и ремонт», «эксплуатационные расходы», отражаемой в квитанциях, а также копию решения общего собрания ЖСК «***», утвердившего размер этих статей; обязать ответчика предоставить истцу сведения, включающие характеристики многоквартирного дома (включая сведения о площади жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ***, штраф в размере ***

В судебное заседание ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца - ФИО1 - в судебном заседании заявила отказ от исковых требований в части пункта 2 и 3 просительной части иска, в связи с тем, что с указанными в них документами она была ознакомлена в ходе судебного разбирательства. В остальной части на удовлетворении исковых требований настаивала. Просит возложить на ответчика обязанность произвести проверку правильности исчисления платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек, штрафов, пеней и по результату проверки выдать истцу документы, содержащие правильно начисленные платежи. Также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ***, штраф за неисполненное обязательство в сумме ***.

Отказ от иска в части принят судом в соответствии с правилами статьи 39, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ответчиком в период отложения судебного заседания были представлены документы, но не в полном объеме. Поддержал доводы и пояснения представителя истца ФИО1

Представитель ответчика ЖСК «***» ФИО3 возражала против удовлетворения требований в полном объеме, полагая, что вся необходимая документация истцу представлена, на официальном сайте Интернет потребитель может найти интересующую его информацию. Пояснила, что планирует произвести проверку правильности исчисления платы за коммунальные услуги.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, а также из материалов гражданского дела №***, ФИО4 является собственником жилого помещения №*** дома Адрес***, что подтверждается выпиской Росреестра от *** и копией свидетельства о государственной регистрации права от ***.

Ответчик ЖСК «***» является управляющей организацией по отношению к многоквартирному дому Адрес***. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Также установлено, что *** ФИО1 обратилась к ЖСК «***» с заявлением, в котором просила произвести проверку правильности исчисления предъявленного размера платы, а также предоставить информацию о составе и ценах на услуги, входящие в статью «содержание и ремонт», «эксплуатационные расходы», сведения о многоквартирном доме, включающие его характеристику, копии договоров ответчика с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку коммунальных услуг, копию договора на банковское обслуживание.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

При этом понятие «потребитель» раскрывается как гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 12 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю (потребителю) полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила), исполнитель обязан: вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа (подпункт «к»), предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

В соответствии с п. 33 указанных Правил потребитель вправе получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) - подпункт «б»; получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «г»).

Обязанность управляющей организации осуществлять прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме также установлена Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 416 от 15.05.2013 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

В соответствии с пп. «д» п. 31 Правил Постановления правительства № 354 от 06.05.2011 исполнитель коммунальной услуги обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии).

На основании части 10 ст. 161 ЖК Российской Федерации, Постановлением правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года, названный Стандарт устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно товарищество, кооператив).

В силу п.3 названного Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию

1. общая информация об управляющей организации:

а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя иотчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя иотчество индивидуального предпринимателя;

б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качествеюридического лица или индивидуального предпринимателя (основнойгосударственный регистрационный номер, дата его присвоения инаименование органа, принявшего решение о регистрации);

в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органовуправления управляющей организации, контактные телефоны, а также (приналичии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;

г) режим работы управляющей организации, в том числе часыличного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работыдиспетчерских служб;

д) перечень многоквартирных домов, находящихся в управленииуправляющей организации на основе договора управления, с указаниемадресов этих домов и общей площади помещений в них;

е) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договорыуправления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указаниемадресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;

ж) сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемойорганизации и (или) других объединениях управляющих организаций суказанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сетиИнтернет);

основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления):

а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс иприложения к нему;

б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлениюмногоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов ирасходов);

в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг поуправлению многоквартирными домами (по данным раздельного учетадоходов и расходов));

сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношенииобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, изчисла услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества вмногоквартирном доме, утвержденных Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;

б) услуги, связанные с достижением целей управлениямногоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией,в том числе:

услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;

заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);

охрана подъезда;

охрана коллективных автостоянок;

учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом);

порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

а) проект договора управления, заключаемого с собственникамипомещений в многоквартирных домах, товариществами собственниковжилья, жилищными, жилищно-строительными или инымиспециализированными потребительскими кооперативами, который долженсодержать все существенные условия договора управления;

б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления вотношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:

план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;

сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;

сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичностьвыполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы(оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работпредусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актомРоссийской Федерации или предлагается управляющей организацией),указание конструктивных особенностей, степени физического износа итехнического состояния общего имущества многоквартирного дома,определяющие выбор конкретных работ (услуг);

б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения(на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог.метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельныхобъектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.));

6. сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы (а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций;

б) тарифы (цены) для потребителей, установленные дляресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация,товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этомуправляющая организация, товарищество или кооператив указываетреквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименованиепринявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены).Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытияинформации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16настоящего документа;

в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяютсяуправляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчетаразмера платежей для потребителей).

В соответствии с п.п. 17, 18, 21 и 23 указанного Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Согласно ст. 13 Постановления Правительства от 27.9.2014 № 988 «О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на заявление истца от *** (полученное ответчиком *** - л.д. 10, 11) ответчиком не был дан ответ в установленном законом порядке. Часть истребуемой потребителем информации была представлена в ходе судебного разбирательства по настоящему делу в период отложения судебного заседания в целях предоставления сторонам возможности урегулирования спора в добровольном порядке.

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что ранее, *** истцом уже направлялось заявление о перерасчете начислений коммунальных услуг, обосновании начисления пени за период ***

Председателем ЖСК «***» *** представлен ответ, перерасчет начислений коммунальных услуг и обоснование таких начислений истцу не представлено.

Доводы председателя ЖСК «***» ФИО3 о том, что представителю истца до обращения с настоящим исковым заявлением в суд было предложено ознакомиться с истребуемыми документами, судом отклоняются, поскольку они не подтверждены в порядке ст. 56 ГПК РФ объективными и бесспорными доказательствами, и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения, суд приходит к выводу о том, что истцу как потребителю услуги по содержанию и управлению многоквартирным жилым домом до обращения с настоящим иском в суд ответчиком не представлена необходимая информация в полном объеме, чем нарушены её права как потребителя.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В целях реального исполнения судебного акта, суд полагает, что срок исполнения решения суда в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, будет являться разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» и разъяснениями п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», определяющими в качестве достаточного основания для компенсации морального вреда - установление факта нарушения прав потребителя, суд полагает возможным исходя из обстоятельств дела, взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ***.

Разрешая вопрос о взыскании штрафа, суд учитывает, что в силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца штраф в размере ***

Поскольку истец при подаче искового заявления в соответствии с п.4 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, ее в силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо взыскать с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ЖСК «***» о защите прав потребителя - удовлетворить.

Обязать ЖСК «***» в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу произвести проверку правильности исчисления платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек, штрафов, пеней и выдать истцу по результату проверки документы, содержащие правильно начисленные платежи.

Взыскать с ЖСК «***» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в сумме ***, штраф в размере ***, а всего взыскать ***.

Взыскать с ЖСК «***» госпошлину в доход *** бюджета муниципального образования *** в сумме ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.Н.Сонина