Решение № 2-575/2019 2-61/2020 2-61/2020(2-575/2019;)~М-582/2019 М-582/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-575/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 26 февраля 2020 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Дарбишухумаева З.А.,

при секретаре Беджановой М.З.,

с участием: прокурора – помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Гамзалаева М.Ш. действующего по поручению, ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Буйнакска поданному в интересах ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании предпринимательской деятельности по обслуживанию клиентов в помещении вулканизации незаконной и обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

У С Т А Н О В И Л:

В Кизилюртовский городской суд обратился с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ прокурор г.Буйнакска в интересах ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц, в котором просит:

Признать осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении под вулканизацию, расположенной по адресу <адрес>, незаконной.

Приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении под вулканизацию, расположенной по адресу <адрес> до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, прокурор просит обязать приостановить предпринимательскую деятельность ФИО1.

В ходе судебного разбирательства прокурор - помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Гамзалаев М. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 признал исковые требования и не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.

Представитель заинтересованного лица – МРИ ФНС РФ №7 по РД надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела не явился на судебное заседание, и от него не поступили сведения, по которым он не смог явиться в суд.

Судом определено в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления прокурора г.Буйнакска по следующим основаниям:

Согласно протоколу №2902 от 24.01.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП.

Постановлением мирового судьи судебного участка №20 г.Буйнакска РД от 02.10.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно протоколу осмотра территорий, помещений №0232 от 10.10.2019 года главным гос.инспектором ФИО2 в присутствии понятых установлено, что ФИО1 в специально оборудованном помещении по обслуживанию автомобилей по адресу: <адрес> осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве ИП, чем нарушил ст.14.1 ч.1 КоАП РФ.

Из справки МРИ ФНС №7 по РД от 14.10.2019 года видно, что ФИО1 согласно сведениям ЕГРИП не зарегистрирован в налоговом органе в качестве ИП.

Согласно письму МРИ ФНС №7 по РД от 23.10.2019 года межрайонной инспекцией ФНС России №7 по РД направила в прокуратуру г.Буйнакска материалы, собранные в отношении физических лиц по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ получающих систематически прибыль от осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в налоговом органе, в т.ч. в отношении ФИО1

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

ФИО1 как налогоплательщик должен состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

В связи с этим, настоящий иск прокурора предъявлен в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования.

Судом установлено, что с МРИ ФНС №7 по РД в прокуратуру г. Буйнакска поступил материал проверки по факту осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Проверкой проведенной МРИ ФНС №7 по РД установлено, что ФИО1 в помещении под вулканизацию, расположенный по адресу г.Буйнакск ул. И.Газимагомеда №3, осуществляет предпринимательскую деятельность по ремонту шин автомобилей, без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

В соответствии с ч.1 ст.2 ГКРФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается вышеназванными протоколом осмотра помещения от 10.10.2019 и постановлением по делу об административном правонарушении от 02.10.2019

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО1, направленная на систематическое получение прибыли в указанном помещении, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

Игнорирование ответчиком законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Учитывая вышеприведенные нормы и обстоятельства, а также признания иска ответчиком, суд считает требования, изложенные в заявлении прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении под вулканизацию, расположенной по адресу: <адрес> незаконной.

Приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении под вулканизацию, расположенной по адресу: <адрес> до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий-