Постановление № 5-42/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-42/2018

Дело № 5-42/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2018 года город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БАРАКАТ», ИНН: <***>, КПП: 213001001, ОГРН: <***>, зарегистрированного 28 апреля 2017 года и находящегося по адресу: <...>, корпус № 1, помещение № 31-1,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

19 января 2018 года из Отдела по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г.Чебоксары Чувашской Республики в суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БАРАКАТ», (далее по тексту - ООО «БАРАКАТ»).

Согласно протоколу № от 17 января 2018 года 18 ноября 2017 года в 10 часов 00 минут в ОВМ ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары по адресу: <...>, поступила информация с отдела разрешительно-визовой работы УВМ МВД по Чувашской Республике о непредставлении ООО «БАРАКАТ» уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Армении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установлено, что ООО «БАРАКАТ» прекратило трудовой договор с гражданином Армении ФИО в начале апреля 2017 года, однако, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора в ОВМ УВМ МВД РФ по Чувашской Республике в установленный законом срок не представило, тем самым нарушило пункт 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ООО «БАРАКАТ» квалифицированы в протоколе по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Представители ООО «БАРАКАТ», отдела по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по городу Чебоксары, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей на судебное заседание не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административная ответственность по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 12.03.2015 N 149 "О внесении изменений в Приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В качестве доказательств виновности ООО «БАРАКАТ» в совершении вмененного ему правонарушения в деле имеются: протокол № от 17 января 2018 года, рапорт от 20 сентября 2017 года начальника ОРВР УМВ МВД по Чувашской Республике, сведения из журнала уведомлений ФМС России ППО Чувашской Республики, копия заявления о выдаче разрешения на временное проживание, копия объяснения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, сведения из АС ЦБДУИГ на ФИО

Вместе с тем, как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «БАРАКАТ», данная организация зарегистрирована в ИФНС по г. Чебоксары 28 апреля 2017 года на основании устава и решения от 25 апреля 2017 года о создании юридического лица.

Указанные сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «БАРАКАТ» опровергают имеющиеся в протоколе об административном правонарушении выводы должностного лица о том, что ООО «БАРАКАТ» не представило в ОВМ УВМ МВД РФ по Чувашской Республике в установленный законом трехдневный срок, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомление о прекращении (расторжении) в начале апреля 2017 года трудового договора с гражданином Армении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку ООО «БАРАКАТ» было учреждено только 25 апреля 2017 года и зарегистрировано 28 апреля 2017 года, на начало апреля 2017 года не существовало.

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, составляющими частями которого является надлежащий субъект, его виновность, то есть субъективная сторона, а также объективная сторона.

По настоящему делу виновность ООО «БАРАКАТ» в непредставлении в ОВМ УВМ МВД РФ по Чувашской Республике в установленный законом трехдневный срок, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомления о прекращении (расторжении) в начале апреля 2017 года трудового договора с гражданином Армении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общество с ограниченной ответственностью «БАРАКАТ», прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через районный суд в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья С.Г. Курышев