Решение № 2А-79/2017 2А-79/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-79/2017Челябинский гарнизонный военный суд (Челябинская область) - Гражданское .... именем Российской Федерации 5 июня 2017 г. г. Челябинск Челябинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Ирзун С.В., при секретарях – Разиной Е.П., Ворошиловой А.В., с участием административного истца – ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя административных ответчиков (войсковой части № и ее командира) – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-79/2017, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 13 декабря 2016 г. № в части прекращения выплаты административному истцу денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №, в административном исковом заявлении Попик указал, что с 20 марта 2014 г. он проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности <данные изъяты> На основании указаний Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 22 сентября 2016 г. № в войсковой части № проведены организационно-штатные мероприятия, в результате которых занимаемая им воинская должность была сокращена. Приказом командира войсковой части № от 13 декабря 2016 г. № ему была прекращена выплата денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительством РФ от 29 марта 2002 г. №187. Считает действия командира воинской части по невыплате денежного довольствия незаконными, так как установленным порядком от занимаемой воинской должности не освобождался, какие-либо приказы о его отстранении от занимаемой воинской должности не издавались, по настоящее время он продолжает исполнять обязанности по указанной должности в полном объеме. В связи с чем, истец, с учетом уточненного административного иска, просил суд признать незаконным приказ командира войсковой части № от 13 декабря 2016 г. № в части прекращения ему с 1 декабря 2016 г. выплаты денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №187; возложить на командира указанной воинской части обязанность по отмене данного приказа в части прекращения ему с 1 декабря 2016 г. выплаты денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №187. В судебном заседании административный истец Попик и его представитель – ФИО2 просили удовлетворить уточненные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что они обжалуют приказ командира войсковой части № от 13 декабря 2016 г. № в части прекращения выплаты с 1 декабря 2016 г. денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №187. Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, так как производство выплаты денежного довольствия было прекращено истцу в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и исключением с 1 ноября 2016 г. должности истца из штатного расписания на основании оспариваемого приказа командира войсковой части №. Выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, военный суд приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела, административный истец с 17 апреля 2012 г. по настоящее время проходи военную службу в войсковой части №, в том числе с 20 марта 2014 г. по 1 ноября 2016 г. на должности <данные изъяты> Из приказа командира войсковой части № от 31 марта 2014 г. № усматривается, что Попику с 20 марта 2014 г. установлено выплачивать денежное довольствие с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 года № 187. В соответствии с сопроводительным письмом войсковой части № от 3 октября 2016 г. №ФУ/2/5021 и выпиской из перечня изменений к штатам воинских частей <данные изъяты>, направленного в войсковую часть №, с 1 ноября 2016 г. в последней указанной воинской части исключены все воинские должности отдела хранения боеприпасов (в специальном наполнении). В соответствии с листом ознакомления данная выписка была доведена до Попика 5 октября 2016 г., что подтверждается его росписью. Из приказа командира войсковой части № от 1 декабря 2016 г. № усматривается, что на основании директивных указаний начальника <данные изъяты> от 3 октября 2016 г. № реализацию изменения штата № войсковой части №, в соответствии с указаниями Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 22 сентября 2016 г. № следует считать завершенной. Таким образом, с 1 ноября 2016 г. занимаемая на тот период времени истцом воинская должность <данные изъяты> исключена (сокращена) из штата войсковой части №. Из приказа командира войсковой части № от 2 декабря 2016 г. № усматривается, что в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключением с 1 ноября 2016 г. должностей на основании директивных указаний начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (входящий от 3 октября 2016 г. №), с 2 декабря 2016 г. Попику прекращен доступ со сведениями, составляющими государственную тайну и прекращены выплаты процентных надбавок к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за особые условия военной службы (выполнение специальных видов работ (заданий), ежемесячной премии за образцовое исполнение воинского долга. Как следует из справки войсковой части № от 15 мая 2017 г. № и приказа командира войсковой части № от 13 декабря 2016 г. № в соответствии с п. 154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. №, в связи с организационно-штатными мероприятиями Попику с 1 декабря 2016 г. прекращена выплата денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства РФ №187 от 29 марта 2002 г. Суд отмечает, что с данной справкой, в которой имеется ссылка на оспариваемый приказ Попик ознакомился в судебном заседании 23 мая 2017 г., а непосредственно с выпиской из приказа от 13 декабря 2016 г. № истец ознакомился в судебном заседании 2 июня 2017 г., поэтому суд опровергает утверждение представителя административного ответчика о том, что Попик пропустил установленный законом трехмесячный срок на обращение в суд. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите граждан занятых на работах с химическим оружием», перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также конкретный список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №188 Объект по хранению и уничтожению химического оружия, <адрес> отнесен к списку производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки. На основании п. 2 Инструкции «О порядке оплаты труда военнослужащих и лиц гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием», утвержденной Министром обороны РФ 29 июня 2005 г., выплата повышенных окладов по воинским должностям, должностных окладов (тарифных ставок), надбавок к месячному заработку (денежному довольствию) за непрерывный стаж работы с химическим оружием и вознаграждения за выслугу лет производится в соответствии с Перечнем профессий и должностей на основании приказа командира воинской части (руководителя организации). Однако, в соответствии с п. 5 Инструкции выплата установленных льгот и компенсаций военнослужащим прекращается со дня, следующего за днем: исключения воинской должности из штата (штатного расписания); исключения воинской должности из перечня профессий и должностей; исключения воинской должности (организации) из списка производств; зачисления в распоряжение командира (начальника). Учитывая, что воинская должность административного истца исключена из штатного расписания, то он не имеет права на получение за оспариваемый период времени, предусмотренного постановлением Правительства РФ №187 от 29 марта 2002 г. повышенного оклада денежного довольствия. Более того, согласно нормам п. 154 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, снижении воинских званий, предусмотренных по занимаемым ими воинским должностям (месячных окладов в соответствии с занимаемыми ими воинскими должностями), со дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Минобороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности, возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям или увольнения с военной службы денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном п. п. 152 - 153 Порядка. В частности, названным военнослужащим выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет. Таким образом, учитывая, что занимаемая административным истцом воинская должность была сокращена с 1 ноября 2016 г., Попик при этом не вступил к исполнению обязанностей по другой воинской должности, а 1 декабря 2016 г. окончились в воинской части организационно-штатные мероприятия, в связи с чем командиром войсковой части № на основании п. 152-154 Порядка 13 декабря 2016 г. издан приказ № о прекращении выплаты денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №187, то данный приказ, вопреки утверждению административного истца и его представителя об обратном, являются законным и обоснованным, а административный иск не подлежащим удовлетворению. В связи с чем, суд не усматривает оснований для возложения на командира указанной воинской части обязанности по отмене данного приказа. В силу ст. 111 КАС РФ не подлежат возмещению в пользу административного истца понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд - в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 13 декабря 2016 г. № в части прекращения с 1 декабря 2016 г. выплаты ему денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением правительства РФ от 29 марта 2002 г. №187, возложении на указанного командира воинской части обязанности по отмене данного приказа в части прекращения с 1 декабря 2016 г. выплаты административному ситцу денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №187 – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий п/п С.В. Ирзун .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... Ответчики:командир (подробнее)Судьи дела:Ирзун Сергей Владимирович (судья) (подробнее) |
