Решение № 2-767/2017 2-767/2017~М-513/2017 М-513/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-767/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

17 апреля 2017 года гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Омский районный суд Омской области к ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области с вышеуказанными требование, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Омском районе Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ранее достижения установленного законом возраста, га основании пп 20 п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривает назначение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ. Согласно решения комиссии ее специальный стаж составил 27 лет 09 месяцев 08 дней. В медицинский стаж включены спорные периоды в календарном порядке.

Так в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (нейротравма) стационара городской клинической больницы № им. ФИО5, в связи с тем, что ее должность не соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала.

Период получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 18 дней) не засчитан в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с тем, что указанный период не относится к Правилам исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды прохождения курсов с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), всего 8 месяцев 12 дней. Ее трудовая деятельность, по нению УПФ РФ в Омском районе Омской области, в период курсов повышения квалификации, не соответствовала данным требованиям.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 1 день) в должности медицинской сестры палатной в хирургическом (ургентном) отделении стационара Областной детской клинической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 7 дней) в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации в операционным блоком <данные изъяты>10 не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении.

В ее трудовой книжке имеется запись №, где указано, что согласно Приказа №, № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Здравоохранения Администрации <данные изъяты>, она была принята переводом с ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры палаты реанимации отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком. Аналогичная запись содержится и в самом приказе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Справке БУЗООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала полный рабочий день на полню ставку в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации с операционным блоком стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. таким образом, работа в должности медицинской сестры палаты реанимации, отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком в МСЧ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации с операционным блоком стационара, по уточняющей справке за этот же период: работы в должности медицинской сестры палатной в хирургическом (ургентном) отделении стационара Областной детской клинической больницы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы, дающей право на назначении пенсии за выслугу лет как один год работы в этой должности за один год и шесть месяцев, поскольку ее должность была поименна в соответствии со Списком, положения которого могут применяться для учета соответствующей деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) работа в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (нейротравма) стационара городской клинической больницы Кабанова №. В пункте 2 Перечня наименования структурных подразделений предусмотрены отделения (группы, палат, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологи-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, в котором предусмотрена должность «медицинская сестра палатная». Таким образом, вышеуказанный период работы подлежат исчислению по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Всего ее стаж в календарном исчислении за указанные периоды составляет в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц, 7 дней).

Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности предусмотрено п. 5 Правил от 11.07.2002 №516, п. 5 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков утвержденных Постановлением Минтруда РФ» №29 от 22.05.1996.

Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (с. 255 ГК РФ). Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и данный период исчисляется в льготном порядке, как и работа, которую она выполняла во время его предоставления, то есть 1 год за 1 год 6 месяцев. Период получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 4 месяца, 18 дней, в льготном исчислении 6 месяцев 27 дней.

Из специального стажа ответчиком были исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц, 2 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), всего в календарном исчислении: 8 месяцев, 12 дней.

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, также за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых условий. Действующим трудовым законодательством предусматриваются гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату, производится уплата взносов на государственное социальное обеспечение. Считает, что периоды на курсах повышения квалификации, незаконно исключены ответчиком из стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Поскольку время выполнения профессиональной деятельности в рамках выполнения которой она в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации, включено в специальный стаж в льготном исчислении, то в указанный период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 год 6 месяцев. Период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении составляет 8 месяцев, 12 дней, в льготном – 1 год, 2 месяца, 18 дней.

Спорные периоды работы были зачтены ей в календарном исчислении как 4 года 9 месяцев 3 дня, в то время как в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев указанные периоды составляет 7 лет 3 месяца 18 дней.

С учетом перерасчета спорных периодов, включенных в стаж в льготном исчислении, ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 03 месяца 23 дня.

С учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения, продолжительность которых составляет в льготном исчислении 7 лет 3 месяца 18 дней, с учетом того, что ее специальный стаж на дату обращения составляет 30 лет 03 месяца 23 дня, при необходимом стаже 30 лет, у неё возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, просит обязать ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры платного отделения реанимации и интенсивной терапии (нейротравма) стационара городской клинической больницы № им. ФИО5, период получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестра палатной в хирургическом (ургентном) отделении стационара <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком МСЧ № и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные в иске периоды, по основаниям, изложенным в иске. Требования о назначении её страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Омском районе Омской области ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила суду, что поскольку специальный стаж истца составил менее требуемых 30 лет работы в городе, ФИО3 было отказано в назначении пенсии досрочно. Факт уплаты страховых взносов является основанием для зачета этих периодов в страховой стаж, который необходимо отличать от специального стажа - стажа, при определенном его количестве дающем право на досрочное пенсионное обеспечение. В данном случае речь идет о специальном медицинском стаже, в который включается только работа по специальности в условиях рабочего времени при занятости в течение полного рабочего дня. Спорные периоды нахождения ФИО3: курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6; периоды получения пособия по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в отделении реанимации и интенсивной терапии (нейротравма) стационара городской клинической больницы № имени Кабанова в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев стажа, не подлежат зачету в специальный стаж в силу следующего.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы за указанные периоды, то есть организация, в которой истец осуществляла свою трудовую деятельность, исключила данные периоды из специального стажа. Спорные периоды не являются периодами ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следует учитывать и то обстоятельство, что в спорные периоды истец не занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, и как следствие, не была подвергнута неблагоприятному воздействию различного рода факторов, ведущих к утрате профессиональной пригодности. Кроме этого, в соответствии с трудовым законодательством учебные отпуска с сохранением заработной платы предоставляются для работников, которые совмещают работу с получением образования. Предоставление работодателем оплачиваемых учебных отпусков ФИО3 являлось исполнением требований трудового законодательства. Более того, в период учебных отпусков истец лечебной деятельностью не занималась, находилась в учебном заведении. Исходя из указанных выше норм, зачет в специальный стаж в льготном исчислении возможен в исключительных случаях, а именно при работе в поименованных Списком должностях и одновременно в поименованных Списком учреждениях здравоохранения. Во всех иных случаях, специальный стаж исчисляется в календарном порядке. Период получения пособия по беременности и родам зачтен специальным стажем в календарном исчислении. В льготном исчислении названный период не подлежит зачету в виду того, что истец фактически не осуществляла трудовую деятельность, а в силу требований указанных выше положений, год работы как 1 год 6 месяцев исчисляется непосредственно за работу, то есть осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных должностях. Учитывая данные обстоятельства, ответчиком обоснованно принято решение об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, изучив представленные документы, материалы пенсионного дела истца, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, поименованы должности "медицинская сестра", "медицинские сестры палатные".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в течение года в должностях медицинских сестер палатных (в том числе старших), медицинских сестер-анестезистов в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений государственный и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 г., правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке пользовались врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры - анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Из трудовой книжки № следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой палатной в отделение ургентной хирургии в Омскую областную больницу, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МСЧ № (п. 5 ст. 29 КЗоТ), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность медсестры палаты реанимации отдела анестезиологии и реанимации с операционным блоком, на основании приказа № §9 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию, в связи с переменой места жительства, на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята палатной медсестрой в отделение нейротравматологической реанимации основного стационара Городская клиническая больница №, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МСЧ № (п. 5 ст. 29 КЗоТ), на основании приказа 92 к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки БУЗОО «<данные изъяты>» в 2000 году согласно штатного расписания, имеется информация об отделении реанимации и интенсивной терапии (нейротравма – 12 коек). В настоящее время согласно штатному расписанию это структурное подразделение значится, как отделение реанимации и интенсивной терапии № (для лечения больных с нейротравмой). Приказа о переименовании не было. Основной задачей отделения реанимации и интенсивной терапии является осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии больных с острыми нарушениями функций жизненно важных органов. Должностные обязанности медицинской сестры палатной отделение реанимации и интенсивной терапии № неизменны независимости от года работы.

Согласно представленной должностной инструкции медицинской сестры палатной отделение реанимации и интенсивной терапии № стационара БУЗОО «<данные изъяты>», медицинская сестра палатная выполняет назначения врача-анестезиолога – реаниматолога, проведение лечебных, профилактических, санитарно-гигиенических процедур и манипуляции назначенных врачом, готовит пациентов ко всем видам процедур. Операции и т.п.

Исходя из фактически выполняемых истцом обязанностей и направлений деятельности всего отделения реанимации и интенсивной терапии (нейротравма) следует, что они были тождественны деятельности реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (нейротравма) стационара городской клинической больницы Кабанова № подлежат зачету в специальный стаж.

Как следует из пояснений представителя ответчика и пенсионного дела, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом (ургентном) отделении стационара Областной детской клинической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком <данные изъяты> включены Пенсионным Фондом в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев стажа.

Однако в решении об отказе в установлении пенсии данные периоды указаны как период не учтенные в специальный стаж, потому суд считает необходимым указать в решении на включение данных периодов в специальный стаж.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет. Указано, что период получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца), так согласно Правил…, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № льготному исчислению подлежат только периоды работы. Период получения пособия по беременности и родам к периодам работы не относятся.

Курсы с отрывом о производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный стаж, как согласно п. 5 Разъяснения министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», дающих в соответствии со ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29 и п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона от 28.12.2013, утвержденных постановлением РФ №516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой в течение полного дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Кроме периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальном страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Вышеуказанные периоды таковыми не являются.

Суд находит исключение указанных выше периодов работы из специального стажа необоснованным по следующим основаниям.

Согласно справке для исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, выданной БУЗООО «<данные изъяты>» ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с отрывом от производства:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевые счета за 2005),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ)

Нахождение ФИО3 в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается также копиями приказов: №к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатами и свидетельствами о повышении квалификации.

Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации не оспаривается ответчиком.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что она находилась на курсах повышения квалификации по специальности с целью повышения профессиональной медицинской подготовки на основании распоряжения работодателя, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, занимаемая должность.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положение содержались в ранее действовавшем Кодексе законов о труде Российской Федерации (ст. 112).

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.

Согласно, рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (п.21).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, введенным в действие с 01.01.1960 утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Согласно п.п. ж п.1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 № 499, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются (п.4, пп. е) повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность.

Согласно Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оценивается: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности… повышение квалификации по специальности.

Таким образом, как ранее действовавшим, так и ныне действующим трудовым законодательством предусматриваются гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производится уплата взносов на государственное социальное обеспечение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, незаконно исключены ответчиком из специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Таким образом, нахождение ФИО3 на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, так как в данные периоды работа осуществлялась в отделении нейротравматологической реанимации основного стационара и отделении анестезиологии и реанимации в качестве среднего медицинского персонала.

В соответствии со справкой для исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, выданной БУЗООО «КМХЦ <данные изъяты>» у ФИО3 имелись периоды получения пособия по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельств о рождении следует, что у ФИО3 родился ребёнок ФИО2, 04.03.2004г.р.

Периоды получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зачтены в календарном исчислении.

Отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости медицинским работникам, независимо от даты предоставления такого отпуска, поскольку за этот период выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию. Согласно п. 5 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для лиц, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В Письме Минтруда РФ и ПФР от 04.11.2002 № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в МСЧ-10 были включены Пенсионным Фондом в специальный стаж истца в льготном исчислении. Соответственно, периоды получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяца, как работа в отделении анестезиологии и реанимации с операционным блоком.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Неисполнение работодателем обязанности в части оплаты страховых взносов, так и в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы и размером ставки застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может служить для гражданина основанием к отказу в назначении досрочной пенсии по старости в периоды работы.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, периоды работы истца в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (нейротравма) стационара Городской клинической больницы № им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности медицинской сестры палатной в хирургическом (урентном) отделении стационара Областной детской клинической больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком МСЧ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включения в специальный стаж истца в льготном исчислении - за 1 год работы 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственной пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (нейротравма) стационара <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности медицинской сестры палатной в хирургическом (урентном) отделении стационара Областной детской клинической больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за 1 год работы 1 год и 6 месяцев.

Взыскать с УПФР в Омском районе Омской области в пользу ФИО3 300 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.