Решение № 2А-232/2021 2А-232/2021~М-208/2021 М-208/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-232/2021

Дело № 2а-232/2021

УИД- 22RS0039-01-2021-000255-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года с. Петропавловское

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшковой Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Петропавловского района Алтайского края Боброва А.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Петропавловский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Петропавловский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Петропавловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование иска указывает, что в отношении ФИО2 решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 24.09.2020 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. По данному решению в отношении ФИО2 в МО МВД России «Петропавловский» 09.10.2020 заведено дело административного надзора.

Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 08.04.2021 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; а также обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

После продления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, ФИО2 в течение текущего года четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенного им преступления, истец просит продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования иска поддержал полностью.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал фактические обстоятельства дела, возражал против продления срока административного надзора, при этом против дополнения ранее установленных административных ограничений не возражал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора района Петропавловского района Боброва А.А., полагавшего, что имеются основания для удовлетворения требований административного иска в отношении ФИО2 и сроки административного надзора не выходят за сроки погашения судимости, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 24.09.2020 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением перечня административных ограничений: обязательная явка для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. По данному решению в МО МВД России «Петропавловский» заведено дело административного надзора от 09.10.2020 в отношении ФИО2 (л.д.5-6, 10).

Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 08.04.2021 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; а также обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц (л.д.7-9).

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционный Суд в постановлении от 30 октября 2003 года отмечал, что публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Так, ФИО2 по постановлению начальника полиции МО МВД России «Петропавловский» ФИО3 от 05.04.2021 признан виновным по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей 00 копеек, штраф оплачен. По постановлению мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края Поповой О.В. от 21.05.2021, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек. По двум постановлениям мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края Поповой О.В. от 15.06.2021, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, а также в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов.

В соответствии с гл. 19 КоАП РФ, правонарушения, предусмотренные ст. ст.19.24 КоАП РФ отнесены к административным правонарушениям против порядка управления, по главе 6 КоАП РФ – к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Как следует из постановления начальника МО МВД России «Петропавловский» ФИО3 от 05.04.2021, ФИО2, являясь поднадзорным лицом, нарушил сроки уведомления органа внутренних дел по месту жительства о перемене места жительства, чем нарушил п.5 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края Поповой О.В. от 21.05.2021 и от 15.06.2021, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ за то, что 17.05.2021 на почве внезапно возникшей личной неприязни ударил рукой по лицу ФИО4, а также за то, что 26.05.2021 ударил ФИО5 несколько раз кулаком по разным частям тела.

Постановлением мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края Поповой О.В. от 15.06.2021, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что нарушил обязательную явку на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Петропавловский», совершил повторно в течение года правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного законом, для дополнения ранее установленных решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 24.09.2020 (с учетом решения Петропавловского районного суда от 08.04.2021) ограничений, в отношении ФИО2, а именно:

- в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, установленное решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 08.04.2021, как - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установленное решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 08.04.2021, как - обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Петропавловский» ФИО6, в целом ФИО2 характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений. По личным качествам ФИО2 спокоен, в состоянии опьянения проявляет агрессию, жалоб от жителей села на поднадзорного не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, замечен в общении с лицами, ранее судимыми за совершение преступлений имущественного характера (л.д.24).

Согласно характеристике зам.главы администрации Соловьихинского сельсовета ФИО7, ФИО2 проживет по адресу в с. Соловьиха со 02.12.2020, женат, имеет троих малолетних детей, с семьей не проживает. На комиссиях при Администрации Соловьихинского сельсовета не разбирался, жалоб от жителей села на него в Администрацию не поступало (л.д. 23).

Из характеристики Главы администрации Алексеевского сельсовета ФИО8 установлено, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, к административной ответственности на территории села не привлекался, нареканий со стороны соседей не поступало, в общественной жизни села участия не принимает, в общественных местах в пьяном виде не замечен.

Таким образом, учитывая в совокупности представленные в суд материалы, а также пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части продления срока административного надзора.

При обсуждении вопроса о дополнении двух из ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика, суд учитывает, характеристики в отношении ФИО2; решение суда об установлении административного надзора ФИО2 на срок 3 года в 2020 году; решение суда о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений ФИО2 в 2021 году; постановления о привлечении к административной ответственности от 05.04.2021, 21.05.2021, 15.06.2021.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 - 180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Петропавловский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.А. Шкурупий