Решение № 2-6215/2016 2-625/2017 2-625/2017(2-6215/2016;)~М-6459/2016 М-6459/2016 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-6215/2016

Дело № 2-625\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Губановой М.В.

При секретаре Бочениной Е.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска ( УПФР в Советском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска ( УПФР в Советском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию, в котором просил признать незаконным решение УПФР в Советском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца, признать право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что в связи со смертью отца - Е.С.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9), истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( свидетельство о рождении л.д.8), была назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца в рамках действия законодательства о государственных пенсиях. Выплата пенсии была приостановлена ввиду достижения им совершеннолетия и окончания учебы в общеобразовательном учреждении. При этом, истцу было известно, что в рамках законодательства о трудовых пенсиях, в случае его поступления в высшее учебное заведение на очную форму обучения выплата пенсии будет восстановлена на основании подтверждающих документов ВУЗа. В ДД.ММ.ГГГГ он подал документы и успешно сдал экзамены в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Военный учебно- научный центр Военно- воздушных сил « Военно- воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» ( г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации ( Академия), ( филиал г. Челябинск).

Согласно п. 2, п. 17 Устава Академии ( л.д.131-161), Академия является некоммерческой организацией в сфере образовательной и научной деятельности, основной целью деятельности является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Академия занимается подготовкой военных кадров с высшим и средним профессиональным образованием.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен на обучение с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.175).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управление ПФР было подано заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца ( л.д.25-28) на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ему в Академии ( л.д.35).

Решением Управления ПФР № ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по случаю потери кормильца было отказано.

С принятым решением ответчика истец не согласен, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о трудовых пенсиях) прямо указано на категорию получателей пенсии по потери кормильца, что предусмотрено п. 1 части 2 статьи 10.

Представитель истца по доверенности ФИО2 ( л.д.10) поддержал исковые требования, пояснил, что довод ответчика о том, что истец не является обучающимся, не состоятелен, т.к. согласно пункту 15 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) обучающимся признается физическое лицо, осваивающее образовательную программу. Кроме того, пунктом 3 части первой статьи 33 Закона об образовании установлено, что к обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной организации относятся студенты (курсанты) - лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры. По результатам итоговой аттестации, согласно статье 60 Закона об образовании, обучающиеся получают документ об образовании, установленного образца.

Истец не является военнослужащим, обучается в государственном учебном заведении, по государственной программе высшего профессионального образования, является обучающимся. Согласно справки филиала Академии филиал является организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обучает курсантов по основной образовательной программе ( л.д.39-130).

Представитель полагал, что истец имеет право на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 ( л.д.37) возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что истцу было отказано в восстановлении пенсии по случаю потери кормильца обоснованно, поскольку он, являясь курсантом ВУЗа, находясь на полном государственном обеспечении, утратил статус иждивенца.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела пришел к следующему выводу.

В соответствии с пп 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей. В п.5 данной статьи установлено, что гражданам, указанным в п.п.3 п.1 статьи устанавливается пенсия по случаю потери кормильца.

С 01 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части 1 статьи 10 которого, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в досудебном порядке).

В части 2 статьи 10 ФЗ "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе несовершеннолетние дети.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" граждане, проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, считаются занятыми.

Анализируя в совокупности нормы законов с учетом представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу о том, что право на пенсию по случаю потери кормильца предоставлено нетрудоспособным лицам. А поскольку истец, обучаясь по достижению 18 летнего возраста в военном ВУЗе, считается состоящим на военной службе и обеспечивается денежным довольствием, он не относится к категории нетрудоспособных лиц, имеющих право на получение пенсии случаю потери кормильца до окончания обучения по очной форме в образовательных учреждениях.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен на очную форму обучения на первый курс федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно- научный центр Военно- воздушных сил « Военно- воздушная академия им. профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» ( г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации ( Академия), ( филиал г. Челябинск), на воинские должности КУРСАНТОВ с присвоением воинского звания "РЯДОВОЙ" и личного номера, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки переменного состава филиала и на все виды обеспечения. С этого времени истец считается приступившим к исполнению должностных обязанностей. Истцу установлен оклад по воинской должности, что подтверждается выпиской из приказа начальника филиала Военного учебно- научного центра Военно- воздушных сил «Военно- воздушная академия» ( л.д.177), справкой федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно- научный центр Военно- воздушных сил « Военно- воздушная академия им. Профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» ( г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации ( Академия) ( филиал г. Челябинск) от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.174).

Согласно справке Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно- научный центр Военно- воздушных сил « Военно- воздушная академия им. профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» ( г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации ( Академия) ( филиал г. Челябинск) № от ДД.ММ.ГГГГ, рядовой ФИО1 является курсантом филиала, и его денежное довольствие составляет <данные изъяты> рублей в месяц, а из справки того же военного образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рядовой ФИО1 является курсантом. Контракт не заключался. Находится на казарменном положении и полном государственном обеспечении (л.д. 176, 173).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением ответчика № ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истцу было отказано в связи с отсутствием правовых оснований для назначения и выплаты указанной пенсии, поскольку истец не может быть отнесен к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца и не является обучающимся в том правовом смысле, который содержится в Федеральном законе от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Истец является курсантом военно-учебного заведения, а в период обучения в военно-учебном заведении указанные граждане являются лицами, проходящими военную службу и имеют статус военнослужащего, установленный Федеральным законом от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", который предусматривает денежное довольствие, дополнительные выплаты, а также продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих.

Оценив исследованные доказательства, суд пришел к выводу о том, что оснований для признания незаконным решения Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 35 Федерального закона N 53-ФЗ от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.. . Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования заключают новый контракт о прохождении военной службы.

Зачисление граждан курсантами военно-образовательных учреждений связано с изменением их правового статуса, обусловливающего создание последним дополнительных прав и обязанностей. В качестве юридического основания наделения лица принципиально иным для него статусом выступает приказ о зачислении в военно-учебное заведение и заключенный на его основе контракт о прохождении военной службы. Порядок заключения контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, зависит от прохождения ими ранее военной службы по призыву или по контракту.

Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военно-учебные заведения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Они не вправе заключать контракт о прохождении военной службы до окончания первого курса обучения и достижения 18 лет.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" данный контракт заключается на время обучения в указанных образовательных учреждениях и пять лет военной службы после окончания такого обучения.

При этом для лиц, не проходивших военную службу по призыву или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, началом военной службы считается дата зачисления в указанные образовательные учреждения.

Таким образом, лица, являющиеся курсантами военного образовательного учреждения высшего образования, не имеют права на получение пенсии по случаю потери кормильца. При поступления в данные учебные заведения по статусу они приравнены не к студентам, а к военнослужащим. Время учебы на очных отделениях военнослужащим засчитывается в выслугу лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска ( УПФР в Советском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья: п/п Губанова М.В.

Копия верна.

Судья Губанова М.В.