Решение № 2-375/2020 2-375/2020~М-274/2020 М-274/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-375/2020

К делу № 2-375/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 08.07.2020 года

Анапский районный суд Краснодарского края, в составе:

Председательствующего З.И. Жванько

секретаря М.С. Волошиной

с участием:

представителя истца В.В. Бурмас

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2 по доверенности 50 АБ №4354092,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства (ФКУ Упрдор «Черноморье») к ФИО1 и ФИО3 об изъятии путем выкупа для федеральных нужд земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Упрдор «Черноморье» обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО3 об изъятии путем прекращения права собственности ФИО1, ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <***> площадью 696 кв.м. (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт). местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...)", образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, общей площадью 25 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы (возмещения) в размере 137 112 (сто тридцать семь тысяч сто двенадцать) рублей 00 копеек, в том числе 68 556 (шестьдесят восемь тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек на расчетный счет ФИО1 или на депозитный счет нотариуса, 68 556 (шестьдесят восемь тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек на расчетный счет ФИО3 или на депозитный счет нотариуса.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (2018-2024 годы), утвержденной Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») выполняет мероприятия по реализации проекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 05.02.2018 г. № 322-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

Земельные участки, части земельных участков, указанные в документации по планировке территории и попадающие в границы строительства и реконструкции объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край», подлежат изъятию для государственных нужд Российской Федерации и предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ Упрдор «Черноморье».

В соответствии с проектом межевания территории (в составе документации по планировке территории), лист № 1.14, предусмотрено изъятие части площадью 696 кв.м образованного из земельного участка с кадастровым номером <***> общей площадью 25 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <***>, указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером <***>, изъятие 696 кв.м. из которого предусмотрено проектом межевания территории (в составе документации по планировке территории), лист № 1.14.

На основании ходатайства ФКУ Упрдор «Черноморье» от 18 марта 2019 года № 2354/10, распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 05.04.2019 года № 772-р, принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации части земельного участка площадью 696 кв.м. (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...) образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, общей площадью 25 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащего ФИО1 на праве общей долевой собственности (доля в праве ?), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 22.07.2008 года сделана запись регистрации <***>, ФИО3 на праве общей долевой собственности (доля в праве ?), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 22.07.2008 года сделана запись регистрации <***>.

Во исполнение распоряжения от 05.04.2019 года № 772-р из земельного участка с кадастровым номером <***> был образован земельный участок с кадастровым номером <***>.

В силу пункта 11 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи») предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

В соответствии с вышеизложенными требованиями законодательства ФКУ «Упрдор «Черноморье» письмом № 3390/10 от 11.04.2019 г. уведомило ФИО1 о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения Росавтодора от 05.04.2019 года № 772-р в его адрес письмом с объявленной ценностью, регистрируемое почтовое отправление <***> от 00.00.0000.

Согласно сведениям официального сайта Почты России, письмо c объявленной ценностью <***> от 00.00.0000, 00.00.0000 выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения письма.

В соответствии с вышеизложенными требованиями законодательства ФКУ «Упрдор «Черноморье» письмом № 3493/10 от 12.04.2019 г. уведомило ФИО3 о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения Росавтодора от 05.04.2019 года № 772-р в его адрес письмом с объявленной ценностью, регистрируемое почтовое отправление <***> от 00.00.0000.

Согласно сведениям официального сайта Почты России, письмо c объявленной ценностью <***> от 00.00.0000, получено адресатом 00.00.0000.

В соответствии с частью 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Согласно пункту 2 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости, направляются:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2017 года Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вместо кадастрового паспорта, документом, содержащим сведения Единого государственного реестра недвижимости, является выписка.

Согласно пункту 1 статьи 281 Гражданского Кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно пункту 2 статьи 281 Гражданского Кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного Кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером <***> площадью 696 кв.м определен в соответствии с Отчетом от 01.06.2019 №28/29-04/2019, составленными независимым оценщиком ИП ФИО4 ((...), ИНН <***>).

Размер возмещения за изымаемый земельный участок составил 137 112 (Сто тридцать семь тысяч сто двенадцать) рублей 00 копеек, в том числе:

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <***> составляет 137 112 (Сто тридцать семь тысяч сто двенадцать) рублей 00 копеек. ФИО1 - доля в праве ? - 68 556 (Шестьдесят восемь тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек;

- рыночная стоимость права требования возмещения убытков, причиняемых Ответчику – ФИО1 изъятием земельного участка с кадастровым номером <***>, составляет 0 (Ноль) рублей 00 копеек.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <***> составляет 137 112 (Сто тридцать семь тысяч сто двенадцать) рублей 00 копеек. ФИО3 - доля в праве ? - 68 556 (Шестьдесят восемь тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек;

- рыночная стоимость права требования возмещения убытков, причиняемых Ответчику – ФИО3 изъятием земельного участка с кадастровым номером <***>, составляет 0 (Ноль) рублей 00 копеек.

Согласно положительному заключению № 23/100619/90-19 от 14.06.2019 года, данному Саморегулируемой организацией Региональная ассоциация оценщиков, Отчет от 01.06.2019 №28/29-04/2019 «Об оценке рыночной стоимости размера возмещения при изъятии земельного участка, площадью: 696 кв.м., кадастровый <***>, образованного в результате раздела земельного участка, площадью: 25 500 кв.м., кадастровый <***> и убытков, возникающих в связи с изъятием земельного участка» соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

00.00.0000 посредством почтовой связи (РПО <***> от 00.00.0000, опись вложения в ценное письмо от 00.00.0000) Истцом отправлено ФИО1:

- соглашение об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд путем выкупа вместе с актом приема-передачи земельного участка в отношении земельного участка с кадастровым номером <***>, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.06.2019<***>; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.06.2019<***>;

- отчет об оценке от 00.00.0000 <***>.

Согласно сведениям официального сайта Почты России, письмо c объявленной ценностью РПО <***> от 00.00.0000 получено ФИО1 00.00.0000.

00.00.0000 посредством почтовой связи (РПО <***> от 00.00.0000, опись вложения в ценное письмо от 00.00.0000) Истцом отправлено ФИО3:

- соглашение об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд путем выкупа вместе с актом приема-передачи земельного участка в отношении земельного участка с кадастровым номером <***>, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 00.00.0000 <***>; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 00.00.0000 <***>;

- отчет об оценке от 00.00.0000 <***>.

Согласно сведениям официального сайта Почты России, письмо c объявленной ценностью РПО <***> от 00.00.0000 выслано обратно отправителю 00.00.0000 в связи с истечением срока ожидания.

Согласно пункту 1 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В связи с тем, что Ответчики соглашение о выкупе изымаемого для федеральных нужд земельного участка до настоящего времени не подписали, девяносто дней со дня получения Ответчиками проекта соглашения истекли 11.12.2019 года (с 11.09.2019 года по 10.12.2019 года), Истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия земельного участка.

Полномочия на обращение в суд с соответствующими исковыми заявлениями предоставлены ФКУ Упрдор «Черноморье» пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанному пункту Земельного кодекса РФ организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

На основании п. 1 Положения «О Федеральном дорожном агентстве» (Росавтодор), утвержденном постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 года № 374 - оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Согласно пункту 1.3. Устава ФКУ Упрдор «Черноморье», утвержденного распоряжением Минтранса от 24.08.2015 г. № 801, учреждение предназначено для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасности и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Отсутствие возможности оформить право собственности Российской Федерации на вышеуказанные земельные участки – ввиду несогласия правообладателя с его изъятием нарушает права и законные интересы Российской Федерации, т.к. препятствует проведению мероприятий строительству и реконструкции объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край» и влечет срыв сроков исполнения федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2021 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848.

Таким образом, отсутствие согласия собственника на изъятие земельного участка препятствует ФКУ Упрдор «Черноморье» в выполнении задач, возложенных на нее вышеуказанной федеральной целевой программой.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2<***> года № 117-ФЗ прокуроры и иные органы, обращающиеся в суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В Российской Федерации отсутствуют иные органы или организации наделенные правом осуществления аналогичных функций в отношении объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

При этом согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 года № 928 автомобильная дорога А-290 Новороссийск – Керчь включена в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Согласно абзацу первому части 1 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Таким образом, земельные участки, изымаемые для размещения автомобильной дороги общего пользования федерального значения, будет являться федеральной собственностью.

На основании изложенного ФКУ Упрдор «Черноморье» просит суд изъять у ФИО1 и ФИО3 земельный участок с кадастровым номером <***> площадью 696 кв.м. (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт). местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...)", образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, общей площадью 25 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы (возмещения) в размере 137 112 (сто тридцать семь тысяч сто двенадцать) рублей 00 копеек, в том числе 68 556 (шестьдесят восемь тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек на расчетный счет ФИО1 или на депозитный счет нотариуса, 68 556 (шестьдесят восемь тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек на расчетный счет ФИО3 или на депозитный счет нотариуса. Взыскать с Ответчиков государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в размере 6 <***> (Шести тысяч) рублей в пользу федерального бюджета. Обратить решение, принятое по настоящему иску, к немедленному исполнению.

Ответчик – ФИО1 не согласилась с выплатой возмещения за изымаемый земельный участок в размере 68 556 (шестьдесят восемь тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек, посчитав его неравноценным возмещением, а потому просили определить возмещение, в соответствии с рыночной стоимостью изымаемого объекта недвижимости, на основании выводов, судебной экспертизы.

Поскольку стороны не договорились о размере возмещения, определением суда от 03.03.2020 года была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ», эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Определением Анапского районного суда Краснодарского края от 03.03.2020 года о назначении судебной экспертизы оплата за проведение экспертизы возложена на Ответчика – ФИО1 Стоимость проведения судебной оценочной экспертизы определена в размере 30 <***> (тридцати тысяч) рублей 00 коп.

Согласно выводов судебного эксперта ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ» ФИО5, изложенных в заключении эксперта от 05.06.2020 года по делу № 2-375/2020 стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером <***>, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия указанного земельного участка составляет 108 110 (сто восемь тысяч сто десять) рублей 00 коп.

Представитель Истца ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по всем основаниям, просил суд иск удовлетворить, определив размер возмещения на основании экспертного заключения, возражал против определения размера возмещения на отчета об оценке.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 просила установить размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером <***> в размере 108 110 (сто восемь тысяч сто десять) рублей 00 коп. на основании экспертного заключения.

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 05.02.2018 г. № 322-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

Земельные участки, части земельных участков, указанные в документации по планировке территории и попадающие в границы строительства и реконструкции объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край», подлежат изъятию для государственных нужд Российской Федерации и предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ Упрдор «Черноморье».

В соответствии с проектом межевания территории (в составе документации по планировке территории), лист № 1.14, предусмотрено изъятие части площадью 696 кв.м образованного из земельного участка с кадастровым номером <***> общей площадью 25 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56.4 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, вправе обратиться организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения в соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ отнесены к основаниям изъятия земельных участков для государственных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.

Давая оценку отчету об оценке № 28/29-04/2019 от 01.06.2019 года суд принимает вышеуказанный отчет об оценке за допустимое и относимое доказательство по делу, соглашаясь с данной оценкой, поскольку оно соответствует требованиям закона; отчет проведен компетентным экспертом; в отчете об оценке не содержится каких-либо противоречий, а сделанные выводы мотивированы. Не доверять данному доказательству у суда оснований не имеется, так как оно полностью согласуется с другими доказательствами по делу.

Требования к экспертному заключению и порядку проведения экспертизы регламентированы Федеральным стандартом оценки "Порядок проведения экспертизы, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО N 5)", утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 04.07.2011 N 328 (ред. от 20.02.2017) (далее-ФСО N 5).

Указанный федеральный стандарт является обязательным к применению при осуществлении экспертизы отчетов об оценке (пункт 3 ФСО N 5).

Согласно подпункту "л" пункта 16 ФСО N 5 вывод по итогам проведения экспертизы отчета об оценке также должен быть обоснован.

Результатом экспертизы отчета об оценке является положительное или отрицательное экспертное заключение.

Положительным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об оценке об определении рыночной стоимости объекта оценки или в случаях, установленных федеральными стандартами оценки, также вывод о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Отрицательным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее вывод, отличный от вывода, указанного в абзаце втором настоящего пункта. Отрицательное экспертное заключение включает в себя полный перечень выявленных нарушений и их обоснование (п. 17 ФСО N 5).

Согласно действующей редакции подпунктов д), и), к) пункта 16 ФСО N 5 в экспертном заключении в обязательном порядке указываются: законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, подписавший отчет об оценке; результаты проверки обоснованности выбранных оценщиком методов оценки в рамках каждого из использованных оценщиком подходов к оценке и проверки соответствия выполненного в отчете расчета стоимости объекта оценки соответствующим подходам и методам; результаты и обоснование иных действий эксперта при проведении экспертизы.

В материалах дела имеется положительное заключение № 23/100619/90-19 от 14.06.2019 года, выданное Саморегулируемой организацией Региональная ассоциация оценщиков, согласно которому Отчет №28/29-04/2019 от 01 июня 2019 год соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, установив, что в пределах предоставленных законом полномочий, спорный земельный участок изымается для государственных нужд, при этом со стороны истца соблюдена процедура такого изъятия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решения суда в некоторых случаях приводятся в исполнение немедленно.

Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда (ч. 1 ст. 212 ГПК РФ).

Учитывая тот факт, что затягивание процесса реконструкции и строительства автомобильной дороги фактически приводит к продлению сроков ограничения движения, создает заторы на федеральной автомобильной дороге, что является причиной не только значительных неудобств для пользователей автодороги, но и фактически влечет возникновение реальных убытков грузоперевозчикам и производителям, увеличивая транспортные издержки, определяя потребность в использовании более дорогостоящего транспорта (рефрижераторов) для перевозки скоропортящейся продкуции, приводит к увеличению процента порчи импортируемой и экспортируемой сельхоз-товаропроизводителями продукции, является причиной увеличения себестоимости товаров (работ и услуг), влияет на процессы инфляции и нарушает интересы потребителей – граждан РФ, а также с учетом правовой позиции стороны истца, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как, Ответчиком не произведена оплата за выполнение судебной оценочной экспертизы и решение по настоящему делу вынесено в пользу Истца, то суд относит указанные судебные расходы на Ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ Упрдор «Черноморье» к ФИО1 и ФИО3 об изъятии путем выкупа для федеральных нужд земельного участка – удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО1 на ? долю земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 696 кв.м. категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт). Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...)", образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, общей площадью 25 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы (возмещения) в размере 68 556 (шестьдесят восемь тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек на расчетный счет ФИО1 или на депозитный счет нотариуса.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО3 на ? долю земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 696 кв.м. категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт). Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...)", образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, общей площадью 25 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы (возмещения) в размере 68 556 (шестьдесят восемь тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек на расчетный счет ФИО3 или на депозитный счет нотариуса.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3 <***> (трех тысяч) рублей в федеральный бюджет Российской Федерации.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 3 <***> (трех тысяч) рублей в федеральный бюджет Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ», ИНН <***>, судебные расходы в размере 30 <***> (тридцати тысяч) рублей за выполнение судебной оценочной экспертизы.

Решение суда в части изъятия ? доли земельного участка у ФИО1, в части изъятия ? доли земельного участка у ФИО3 в силу положений ст. 212 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда Краснодарского края от 05.02.2020 года в обеспечении иска ФКУ Упрдор «Черноморье» к ФИО1 и ФИО3 об изъятии недвижимости для государственных нужд Российской Федерации.

Отменить запрет Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 696 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...)", кроме действий по государственной регистрации возникновения права Российской Федерации в связи с изъятием указанного земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 696 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...)".

Исполнение решения в части отмены обеспечительных мер поручить Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю.

Копию решения направить в Анапский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд Краснодарского края

Судья Анапского районного

суда Краснодарского края Жванько З.И.