Постановление № 5-1040/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-1040/2020

Дело №5-1040/2020

61RS0043-01-2020-001276-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 20 ноября 2020 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Кашицына Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

25 сентября 2020 года в 07 часов 00 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п. 4.3 Постановления Правительства Ростовской области № 530 от 11.06.2020 года «Об особенностях применения постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272», п. 3.4, п. 3.4.3 Постановления Правительства Ростовско й области № 272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидимиологического благополучия населения на территории ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (в ред. Постановления Правительства Ростовской области № 516 от 04.06.2020), находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в помещении АЗС № 135 Роснефть, по адресу: г.Морозовск 220 км+700 метров с права.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, был извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом не согласен, поскольку обязанность носить средства индивидуальной защиты возникает в случае выдачи данных средств, однако на АЗС ему отказались выдать данное средство, навязывали его купить. Считает, что протокол составлен с нарушениями, в нем не указан серийный номер, не указаны потерпевшие, отдельный лист для объяснений не представлен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся материалам дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительством РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданам и организациям правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а?» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами о организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4? пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п. 4.3 Постановления Правительства Ростовской области № 530 от 11.06.2020 года «Об особенностях применения постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272» граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.

В соответствии с п. 3.4, п. 3.4.3 Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидимиологического благополучия населения на территории ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (в ред. Постановления Правительства Ростовской области № 516 от 04.06.2020) граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; иных общественных мест. При этом под общественным местом понимается территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц.

Вышеназванные требования ФИО1 были нарушены, 25.09.2020 года ФИО1 находился в общественном месте - помещении АЗС без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания-маски, тем самым ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 доказана и объективно подтверждена следующими материалами дела: протоколом от 25. 09.2020 об административном правонарушении от, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; рапортом УУП об обстоятельствах совершенного ФИО1 правонарушения; письменными объяснениями свидетеля ФИО3 об обстоятельствах совершенного ФИО1 правонарушения, из которых следует, что 25.09.2020 в 07.00 час. на АЗС № 135 зашел мужчина без лицевой маски, на просьбу одеть маску, маску не одел.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 в части того, что на АЗС ему были обязаны предоставить средство индивидуальной защиты, в чем ему было отказано, в связи с чем в его действиях не усматривается вины, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм закона, поскольку вышеуказанными Постановлениями Правительства РО обязанность ношения средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах возложена на граждан.

Также суд не усматривает каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении. В протоколе указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, смягчающего обстоятельства, а также того обстоятельства, что данное правонарушение совершено впервые, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Кашицына