Решение № 2А-5687/2017 2А-5687/2017 ~ М-4790/2017 М-4790/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-5687/2017

Дело № 2а-5687/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Калининой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ОАО «ЮГ-Инвестбанк» к начальнику отдела старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г.Железнодорожный Управления федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставом по Московской области о признании незаконными бездействие по исполнению судебного акта, обязании устранить нарушения,

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в октябре 2016 года в ОСП был предъявлен исполнительный лист о взыскании с ФИО2 денежных средств, однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, решение не исполнено. Истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов (старшего судебного пристава) ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО1 по неисполнению Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», а именно: не совершены действия по: контролю в принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставам и -исполнителями судебного акта; организации работы судебных приставов; контролю в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции, что связанно с не передачей судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для принятия процессуального решения о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии со п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области (№ дата постановки на учет (дата образования) 21.12.2004г.) устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу, а именно передать судебному приставу-исполнителю исполнительный документ и возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 в пользу ОАО «ЮГ-Инвестбанк» на основании исполнительного документа по делу № 2-5298/2016 от 20.05.2016, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, административному истцу.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики не явились, извещены.

Заинтересованное лицо не явилось, извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

17.10.2016 в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области был предъявлен исполнительный лист №, выданный 17.08.2016 Ленинским районным судом г. Краснодара Краснодарского края по делу № 2-5298/2016 о взыскании с ФИО2 в пользу ОАО «ЮГ-Инвестбанк» задолженности по кредитному договору № <данные изъяты> от 20.02.2015 в сумме 246 585,58 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 666 руб., а всего в сумме 252 251 руб. 58 коп.

Направление Административным истцом в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области исполнительного листа № по делу № 2-5298/2016 с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа от 28.09.2016 подтверждается - почтовой описью от 28.09.2016, почтовой квитанцией № 16428 от 28.09.2016 с почтовым идентификатором №

Получение ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области 17.10.2016 документов, направленных административным истцом, а именно Исполнительного листа ФС № 012123927 по делу № 2-5298/2016 с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа от 28.09.2016, подтверждается - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № №

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Ответчиком представлено постановление от 10.11.2016 о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного листа, т.е. по истечении установленного срока.

Однако, сведения о направлении данного постановления взыскателю и должнику, отсутствуют, доказательств отправки суду не представлено, в связи с чем в данной части судом установлено бездействие.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение ФССП или службы судебных приставов субъекта РФ.

Старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения судебных приставов;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Как следует из сводки по сводному исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем кроме как неоднократное направление запросов в различные организации длительное время не принимались иные меры к принудительном исполнению, со стороны старшего судебного пристава-исполнителя отсутствует должный контроль за ходом исполнительного производства.

До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены, задолженность по исполнительному документу не погашена.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что начальником отдела судебных приставов (старшим судебным приставом) ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО1 допущено бездействие по неисполнению Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», а именно: не совершены действия по организации работы подразделения судебных приставов (по регистрации и своевременной передачей исполнительных документов для исполнения); контролю в принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта; контролю в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции, ненаправлении копии постановления о возбуждении взыскателю и должнику.

В остальной части требования не подлежат удовлетворению, поскольку исполнительное производство возбуждено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОАО «ЮГ-Инвестбанк» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов (старшего судебного пристава) ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО1 по неисполнению Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», а именно: не совершены действия по: контролю в принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставам и -исполнителями судебного акта; организации работы судебных приставов; контролю в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции, что связанно с не передачей судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для принятия процессуального решения о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии со п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать направить постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного иска с части обязании передать исполнительный лист судебному приставу-исполнителю и возбудить исполнительное производство отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2017 года

Судья О.А.Кобзарева